Danıştay, yapı kayıt belgesi iptali sonrası imara uygunluk şartını karşılamayan restoranın işyeri açma ruhsatı başvurusunun reddini hukuka uygun bulup onadı.
Özet: Bir turizm şirketinin restoran işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusu, yapı kayıt belgesinin iptali nedeniyle imara uygunluk şartını sağlayamadığı gerekçesiyle reddedilmiş, şirket bu ret işleminin iptali için dava açmıştır; ilk derece mahkemesi ve istinaf mahkemesi ret işlemini hukuka uygun bularak davayı reddetmiş, temyiz incelemesinde davacının belediyelerin yapı kayıt belgesi sorgulama yetkisi olmadığı yönündeki itirazları yerinde görülmeyerek istinaf mahkemesinin kararı onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2024/3984Karar No : 2025/2789 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Turizm ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Aydın ili, Nazilli ilçesi, ... Mahallesi, ... Yolu Üzeri (... parselde bulunan) adresinde yer alan iş yeri için davacı tarafından yapılan restoran konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı almak için yapılan başvurunun, söz konusu işyerinin imara uygunluğun sağlanamamış olması nedeniyle reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı tarafından sunulan yapı kayıt belgelerinin Aydın Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Yapı Kayıt Belgesi İnceleme Komisyonu tarafından iptal edildiği, yapı kullanma izin belgesi veya yapı kayıt belgesi bulunmayan ve bu nedenle işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi için aranılan koşullardan olan imara uygunluk şartını sağlamayan işyeri için, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebinin reddi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, belediyelerin yapı kayıt belgelerini sorgulama ve değerlendirme yetkisi olmadığı, yasal izinler alınarak iş yerinin ana omurgasına dokunulmaksızın yapıda restorasyon yapıldığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1.Temyiz isteminin reddine,2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.