Danıştay İkinci Daire, polis memurunun yetkisini kötüye kullanarak trafikten men şerhini mevzuata aykırı kaldırması sonucu verilen meslekten çıkarma cezasının hukuka uygun olduğunu onadı.
Özet: Polis memuru olan davacının, yetkisini kötüye kullanarak trafikten men edilmiş bir aracın kaydını usulsüzce kaldırıp üçüncü bir kişiye menfaat sağlaması nedeniyle meslekten çıkarılmasına ilişkin disiplin işleminin hukuka uygun olduğuna hükmeden ilk derece ve bölge idare mahkemesi kararlarına karşı yaptığı temyiz başvurusu, davacının disiplin soruşturması usul hataları ve çıkar sağlamadığı yönündeki iddiaları yetersiz bulunarak, bölge idare mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu gerekçesiyle Danıştay tarafından reddedilmiş ve davacının meslekten çıkarma cezasının onanmasıyla kesinleşmiştir.
Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2024/4560 E.  ,  2025/342 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/4560
Karar No : 2025/342
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ... Bakanlığı
2- ... Müdürlüğü
VEKİLLERİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:... K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem : Adıyaman İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacı, hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda düzenlenen soruşturma raporunun 312. olay numarasında yer alan 31/01/2020 tarihli fiili nedeniyle "Yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla ya da kin ve dostluk gibi nedenlerle kötüye kullanmak" fiilini işlediğinden bahisle 7068 sayılı Kanun'un 8/6-ç bendi uyarınca meslekten çıkarılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, .../... sayılı kararının iptali istemiyle dava açmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararıyla; dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile soruşturma raporu ve ekinde yer alan Polnet kayıtları ve trafikten men tutanaklarının birlikte incelenmesinden; trafikten men edilen davaya konu... plakalı aracın men kaydını kaldırma işleminin, araç sahibinin herhangi bir yazılı başvurusu olmaksızın ve zorunlu belgeler ibraz edilmeksizin, mevzuatla belirlenen usul ve esaslara aykırı şekilde Polnet sistemi üzerinden davacının şifresi ile yapıldığı, işlem sonucunda araç sahibine (3. kişiye) menfaat sağlandığı, dolayısıyla davacıya atılı fiilin işlendiği hususunun sabit olduğu anlaşıldığından, davacının meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun yargılama giderleri yönünden düzeltme yapılmak suretiyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, disiplin soruşturması aşamasında ifadesi alınırken yeterli süre tanınmadığı ve ifadesinin usulüne uygun olarak alınmadığı; trafikten men şerhi kaldırma işleminin, yetkili kişilerce hangi usul ve esas ile kaldırılacağına yönelik mevzuatta herhangi bir düzenleme bulunmadığından bu işlemlerin genelde uygulamayla istikrar kazandığı, bu bağlamda men edilen araçların sahiplerinin başvurusu veya görevli memurlar tarafından yapılan uygulamada eksikliklerin giderilmiş olmasına rağmen sistem üzerinden halen men kaydı devam eden araçların telsiz, telefon ve bunun gibi iletişim araçlarıyla men şerhi kaldırma yetkisine sahip memurlara bildirilmesi üzerine işlem yapıldığı, ayrıca men şerhinin kaldırılması için yetkilendirilen memurun yetki çevresinin mevzuatla belli bir şehir veya bölge ile sınırlandırılmadığı, uyuşmazlık konusu olayda kendisine veya başkasına çıkar sağlamadığı, dava konusu meslekten çıkarma işleminin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFLARIN CEVABI: Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 2. fıkrası uyarınca davacının, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin ödenmesinden muaf tutulmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 11/02/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.