Danıştay, polis okulu çalışanının sahtecilik suçlamasıyla disiplin soruşturmasında zamanaşımı nedeniyle dosyanın işlemden kaldırılması kararının iptalini onadı.
Özet: Bir polis memuru hakkında sahtecilik iddiasıyla yürütülen disiplin soruşturması sonucunda, zamanaşımı nedeniyle dosyanın işlemden kaldırılması kararı alınmıştır. Memur, bu kararı iptal ettirmek için dava açmış; idare mahkemeleri, davacının ceza mahkemesince beraat etmesi ve isnat edilen fiilin somut delillerle ispatlanamaması nedeniyle idari işlemin hukuka aykırı olduğuna hükmederek kararı iptal etmiştir. Davalı idarenin temyiz başvurusunu inceleyen Danıştay, bölge idare mahkemesinin kararının usul ve hukuka uygun olduğunu belirterek temyiz istemini reddetmiş ve kararı onamıştır.
Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/2847 E.  ,  2025/897 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2847
Karar No : 2025/897
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; 2010-2015 yılları arasında Gaziantep Polis Meslek Yüksekokulunda ... olarak görev yapan davacının, 1/F sınıfı öğrencisi E.K.'nın kullandığı, gerçeği yansıtmayan yatılı izin belgesi için uygun görüşte bulunduğundan bahisle "sahtecilik" fiili kapsamında Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/6. maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezasıyla tecziye edilmesi gerekmekteyse de işlendiği öne sürülen suç tarihi üzerinden 2 yıl geçtiği gerekçesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 127. maddesi uyarınca ceza verme yetkisinin zamanaşımına uğraması nedeniyle "dosyanın işlemden kaldırılmasına" ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; disiplin soruşturmasına konu eylemleri nedeniyle davacı hakkında kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği suçuna ilişkin açılan davada, ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:... K:... sayılı kararı ile "müsnet suçları işlediğine dair iddia dışında cezalandırılmasına yeter her türlü şüpheden uzak kesin ve şüpheden uzak kesin ve inandırıcı delil bulunmaması sebebiyle suçun sabit olmadığı" gerekçesiyle beraat kararı verildiği ve bu kararın istinaf edilmeden kesinleştiğinin görüldüğü, dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler, disiplin soruşturması raporu ve ceza yargılaması bir bütün olarak değerlendirildiğinde, davacıya isnat edilen sahtecilik fiilini işlediği iddiasının kesin olarak ortaya konulamadığı, davacının üzerine atılı şuçu işlediği, her türlü şüpheden uzak, kesin, somut delillerle ortaya konulamadığından, tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu fiilin sübut değerlendirmesi yapıldıktan sonra fiilin işlendiği tarihe bakılarak ceza zamanaşımına uğradığı sonucuna varıldığı, tesis edilen işlemin disiplin cezası niteliğinde ve icrai nitelikte olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.