Danıştay, güvenlik soruşturması olumsuz çıkan sözleşmeli er adayının firar suçundan beraat etmesi üzerine sözleşme feshinin hukuka aykırılığını inceleyen alt mahkeme kararını değerlendirdi.
Özet: Manisada sözleşmeli er adayı olarak görev yapan davacının, hakkında "askeri ceza kanununa muhalefet 66/1 b firar" suçlamasıyla açılan ceza davası nedeniyle güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandırılarak sözleşmesinin feshedilmesi işlemi, ilk derece mahkemesince söz konusu fiilin güvenlik soruşturmasını olumsuz etkileyecek mahiyette olmadığı, bölge idare mahkemesince ise davacının yargılama sonucunda beraat etmesi nedeniyle fesih işleminin dayanağının hukuki mesnetten yoksun kaldığı gerekçeleriyle iptal edilmiş ve davacının tüm özlük haklarının iadesine hükmedilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2023/3643Karar No : 2025/5418 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı .VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Manisa ili,... Komutanlığında sözleşmeli er adayı olarak görev yapan davacının, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz değerlendirildiğinden bahisle, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile tüm özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilmesi sebebinin, "Askeri Ceza Kanunu'na Muhalefet 66/1 B Firar suçundan .... Asliye Ceza Mahkemesinde ... esas no üzerinden yargılanmasının devam ettiği bir sonraki duruşmanın 30/09/2021 tarihine ertelendiği" olarak gösterildiği, UYAP aracılığıyla yapılan dosya inceleme talebi üzerine, .... Asliye Ceza Mahkemesinin anılan dosyası incelendiğinde (... Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen iddianame ve ceza mahkemesi son duruşma tutanağının bir örneği iş bu dosya içerisine alınmıştır); davacının piyade er olarak vatani görevini yapmakta iken 28/12/2019 - 02/01/2020 tarihleri arasında almış olduğu kanuni izninin bitim tarihi olan 03/01/2020 tarihinde birliğine katılış yapmayarak 06/01/2020 tarihinde on gün rapor aldığı, kanuni izninin bittiği tarihte birliğine katılış yapmadığı ve izin tecavüzünde bulunduğu, davacının birliğine 20/01/2020 tarihinde katılmış olduğu, bu eyleminden dolayı cezalandırılmasının talep edildiği, 17/02/2022 tarihinde yapılan duruşmada, duruşmanın 30/06/2022 tarihine bırakılmasına karar verildiği, yargılamanın halen devam ettiğinin görüldüğü, bu durumda; dava konusu işlemin dayanağı olarak gösterilen ceza kovuşturmasına konu olaya bakıldığında, fiilin niteliği ile olayın meydana geliş şekli dikkate alındığında, bu hususun güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilmesini gerektirecek mahiyette olmadığı sonucuna varıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının davacıya ödenmesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilmesine "Askeri Ceza Kanunu'na Muhalefet 66/1 B Firar suçundan.... Asliye Ceza Mahkemesinde E:... sayılı dosyasında yargılamanın devam ettiği, bir sonraki duruşmanın 30/09/2021 tarihine ertelendiği" hususunun gösterildiği, UYAP aracılığıyla .... Asliye Ceza Mahkemesinin bahse konu dosyası incelendiğinde; Savcılık makamının esas hakkındaki mütalaasında "Her ne kadar sanık hakkında müsnet suçtan kamu davası açılmış ise de; tüm tahkikat evrakından sanığın suç işleme kastıyla hareket etmediği ve ayrıca geçerli mazeret sebeplerini sunduğu" belirtilerek "yasal şartların oluşmaması nedeniyle beraatine hükmedilmesinin" talep edildiği, anılan Mahkemenin 20/12/2022 tarihli duruşmasında "suçun unsurlarının oluşmadığından" bahisle beraat kararının verildiği; buna göre, hakkında yürütülen güvenlik soruşturmasının muhtevası fiille alâkalı ceza yargılaması sonucu davacının suçtan beraat ettiği, dolayısıyla; sözleşmesinin feshine dayanak oluşturan unsurun hukuki mesnetten yoksun hâle geldiği sâbit olup, dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının mevzuatta yer alan şartları taşımaması sebebiyle güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilerek, Güvenlik Araştırması Değerlendirme Komisyonu kararına istinaden sözleşmesinin hukuka uygun olarak feshedildiği, öte yandan 492 sayılı Harçlar Kanunu hükümleri uyarınca idareleri aleyhine yargı harcına hükmedilemeyeceği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyize konu kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.Öte yandan, UYAP sistemi üzerinde yapılan inceleme sonucunda; davacının Askeri Ceza Kanunu'na Muhalefet suçundan beraatine ilişkin .... Asliye Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, istinaf yoluna başvurulmaksızın 17/01/2023 tarihinde kesinleştiği anlaşılmaktadır. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 03/12/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.