Danıştay, işe giriş/çıkış bildirgelerinin ve prim belgelerinin yasal sürede verilmemesi nedeniyle uygulanan yüksek SGK idari para cezasının iptalini onadı.
Özet: Bir şirkete, iki işçiye ait işe giriş-çıkış ve aylık prim-hizmet belgelerini yasal süresinde Sosyal Güvenlik Kurumuna iletmediği gerekçesiyle kesilen idari para cezasının iptali için açılan davada, ilk derece mahkemesi ve istinaf mahkemesi cezanın iptali yönünde karar vermiştir. Davalı idarenin bu kararların bozulması talebiyle yaptığı temyiz başvurusu reddedilmiş, dolayısıyla bölge idare mahkemesinin cezanın iptalini onaylayan kararı hukuka uygun bulunarak kesinleşmiştir. Böylece şirkete uygulanan idari para cezasının iptali hükmü onanmıştır.
Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2023/2341 E.  ,  2025/1127 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2023/2341
Karar No : 2025/1127
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Eğitim Sağlık Otopark Eğlence Servis Taşımacılık Güvenlik Temizlik Turizm Seyahat Tarım İnşaat Taah. San. Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN KONUSU : Davacı şirket tarafından, iş yerinde çalıştırdığı ileri sürülen iki işçiye ait işe giriş ve işten ayrılış bildirgelerinin, sosyal güvenlik destek primi ile aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal süresi içerisinde Kuruma verilmediğinden bahisle 5510 sayılı Kanun'un 102. maddesi uyarınca 348.734,00 TL idari para cezası uygulanmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Beydağı Sosyal Güvenlik Merkezi işlemi ile bu işleme yapılan itirazın reddine dair Malatya Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü Beydağı Sosyal Güvenlik Merkezi İtiraz Komisyonunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.
YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun ek gerekçeyle reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Battal Gazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından gönderilen çalışan listesine göre uygulanan idari para cezasına yönelik işlemin mevzuat hükümlerine uygun olduğu, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,
2. Dava konusu işlemlerin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun ek gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 25/02/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.