Danıştay 12. Daire, güvenlik soruşturması sonucunda banka kartı kötüye kullanım şüphesiyle sözleşmesi feshedilen sözleşmeli erin masumiyet karinesi ihlali nedeniyle Bölge İdare Mahkemesi kararını onadı.
Özet: Sözleşmeli erin güvenlik soruşturması neticesinde banka ve kredi kartlarının kötüye kullanılması iddiasıyla yürütülen soruşturma gerekçe gösterilerek sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin, davacının olayda hem mağdur hem şüpheli konumunda olması, masumiyet karinesinin korunması ve hakkında soruşturma bulunmasının sözleşmeli er olma niteliğini kaybettirmediği dikkate alındığında hukuka aykırı bulunarak iptal edilmesi ve yoksun kaldığı parasal hakların faiziyle ödenmesine hükmedilmesi yönündeki Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği değerlendirilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2023/4787Karar No : 2025/5306 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... BakanlığıVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Bingöl ili, ... Komando ... Komutanlığında, "sözleşmeli er" olarak görev yapan davacının, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu'na göre hakkında yapılan güvenlik soruşturması sonucunda, 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu'nun 6. maddesinin dördüncü fıkrasının (d) bendindeki niteliği taşımadığından bahisle, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve O- ... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında "banka ve kredi kartlarının kötüye kullanılması" suçunu işlediği iddiasıyla ... Cumhuriyet Başsavcılığının ... sayılı dosyası ile soruşturma yürütüldüğünün tespit edildiği, anılan tespit üzerine davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğuna karar verildiği ve bu karar dayanak olmak üzere davacının sözleşmesinin feshedildiği anlaşıldığından, ilgili mevzuata uygun olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; uyuşmazlık konusu olayda işlemin sebep unsuru olarak ortaya konulan ... Cumhuriyet Başsavcılığı'nın ... Soruşturma numaralı dosyasına konu eylemi hakkında dosyaya yansıyan bilgi ve belgelerin tetkikinde; davacının olayın olduğu tarihten hemen öncesinde cüzdanını kaybettiği, bulunur umuduyla beklediği, tarım işçisi olması dolayısıyla merkezden uzak olduğu dönemde söz konusu suçun işlendiği kartlarını bulamayınca, her iki kartını da bankayı arayarak, iptal ettirdiği, davacının savunmasına eklenen Garanti Bankasının cevabında ise, müştekiye ait olan paranın ... Devlet Hastanesi civarındaki, ... kodlu ATM cihazından 09/05/2020 tarihinde, saat 15.14.06'da çekildiğinin tespit edildiği, ATM'ye ait kamera kayıtlarının incelenmesinde, parayı çeken kişinin davacının kendisi olmadığının tespit edildiğinin iddia edildiği, bu açıdan bakıldığında davacının, dosyanın hem mağdur hem de şüphelisi konumunda olduğu, ...Asliye Ceza Mahkemesinin E:... sayılı dosyasında davacının "banka ve kredi kartlarının kötüye kullanılması" suçundan dolayı devam eden yargılamasının henüz sonuçlanmadığı, kişinin suçlu olduğu ispat edilinceye kadar masum sayılması gerektiği, davacının hakkında soruşturma bulunması nedeniyle sözleşmeli er olma şartını kaybettiğini kabule olanak bulunmadığı, sözleşmeli er olarak atanabilmek için aranan nitelikler arasında hakkında soruşturma bulunmamak koşulunun yer almadığı anlaşıldığından, davacının sözleşmesinin feshedilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde sebep unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının tazmini talebinin kabulüne, yoksun kaldığı parasal haklarının en erken dava tarihi (30/11/2021) olmak üzere her bir ödemenin yapılması gereken tarihten işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Askeri personelin seçimi aşamasında mümkün olduğunca titiz davranılarak, görevini icra etmede duraksamaya düşme riskinin ortadan kaldırılmak istendiği, davacı hakkındaki güvenlik soruşturmasının da, tüm bu düşünce ve gereklilikler dikkate alınarak titizlikle yürütüldüğü, davacının üstleneceği görevin sıradan bir kamu görevi olmadığı dikkate alınarak, davacı hakkında elde edilen bilgilerin, onun bir başka kamu görevinde istihdamına engel görülmeyecek olsa bile, TSK'da görev yapmasını riskli hale getireceği değerlendirilerek dava konusu işlemin tesis edildiği, tesis edilen işlemde; kamu yararının gözetildiği; yetki, şekil, sebep, konu ve amaç yönlerinden hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Ceza yargılaması sonucunda beraat ettiği ve kararın kesinleştiği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.Öte yandan, UYAP sistemi üzerinde yapılan inceleme sonucunda; davacının, bilişim sistemlerinin kullanılması suretiyle hırsızlık suçundan yargılandığı davada, ... Asliye Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla beraatine karar verildiği, anılan kararın istinaf edilmeden 15/06/2023 tarihinde kesinleştiği görülmüştür.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının tazmini talebinin kabulü ile yoksun kaldığı parasal haklarının en erken dava tarihi (30/11/2021) olmak üzere her bir ödemenin yapılması gereken tarihten işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının yukarıda belirtilen açıklama ile ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 27/11/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.