Danıştay 12. Daire, güvenlik soruşturması olumsuzluğu nedeniyle kamu istihdamı iptali davasında, Bölge İdare Mahkemesi kararının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu 46. maddesi gereği temyiz edilemez olduğuna hükmetti.
Özet: Bu hukuki evrak, davacının KPSS sonucuyla yerleştiği sözleşmeli koruma ve güvenlik görevlisi pozisyonuna güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz çıkması gerekçesiyle istihdamının uygun görülmemesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, idare mahkemesinin iptal kararını ve bölge idare mahkemesinin istinaf başvurusunun reddi kararını temyiz yoluyla bozdurmak isteyen davalı idarelerin talebine ilişkindir. Danıştay, temyize konu uyuşmazlığın, ilgili kanun maddesinde temyiz edilebilecek davalar arasında sayılmaması nedeniyle, bölge idare mahkemesinin kararı temyiz yolu açık olarak verilmiş olsa dahi, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmadığını belirterek davalı idarelerin temyiz istemlerini reddetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2025/166Karar No : 2025/263 TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- ... Bakanlığı 2- ... Valiliği VEKİLLERİ : Av. ....KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava; KPSS sonucuna göre, Sakarya İl Gençlik ve Spor Müdürlüğüne sözleşmeli statüde koruma ve güvenlik görevlisi olarak yerleştirilen davacının, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz olduğundan bahisle istihdamının uygun görülmemesine ilişkin, Sakarya Gençlik ve Spor İl Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile bildirilen Gençlik ve Spor Bakanlığının ...... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır. ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla, dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiş olup; bu kararın davalı idarelerce istinaf yoluyla incelenmesinin istenilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, istinaf başvurularının reddine, temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiştir. Davalı idareler, anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca Tetkik Hakimi ...'in açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :İLGİLİ MEVZUAT :2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinin altıncı fıkrasında, "Bölge idare Mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir. 2577 sayılı Kanun'un, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen ve 7524 sayılı Kanun'la bir bent eklenen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde ise; Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin bu maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde Danıştayda temyiz edilebileceği belirtilmiş ve temyiz edilebilecek uyuşmazlıklar, (a)'dan (n)'ye kadar on beş bent halinde sayma yoluyla belirlenmiştir. Öte yandan, 2577 sayılı Kanun'un 48. maddesinin altıncı fıkrasında; temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde, kararı veren merciin temyiz isteminin reddine karar vereceği, bu kararlara karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği, yedinci fıkrasında ise; temyizin kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hallerde, altıncı fıkrada sözü edilen kararların, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesince kesin olarak verileceği hükme bağlanmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME :Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri karşısında, istinaf incelemesinden geçtikten sonra temyiz incelemesine tabi tutulacak olan davalar arasında sayılmayan ve istinaf incelemesi üzerine kesinleşen bir karar hakkında temyiz isteminde bulunulması ve dosyanın esasının incelenmesi hukuken mümkün değildir. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, her ne kadar Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere karar verilmiş ise de; temyiz istemine konu uyuşmazlığın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesi kapsamında sayılan uyuşmazlıklardan olmadığı anlaşıldığından, temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine,2. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 20/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.