Danıştay, işyeri açma ve çalışma ruhsatına aykırı kullanım alanı artışı ve yapı kayıt belgesinin ruhsat yerine geçmemesi gerekçesiyle verilen iptal kararını onadı.
Özet: Bir işyerinin, ruhsatına aykırı olarak kullanım alanını genişletmesi ve bu genişleme için alınan yapı kayıt belgesinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı yerine geçmemesi nedeniyle, ruhsatın iptal edilmesine ilişkin işlemin hukuka uygun olduğuna karar veren Bölge İdare Mahkemesinin davanın reddine yönelik hükmü, Danıştay tarafından, davacının verilen süreye rağmen ruhsatını yenileme başvurusunda bulunmaması ve Bölge İdare Mahkemesi kararının önceki bozma kararına uygun olması gerekçeleriyle temyiz talebi reddedilerek onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/1714Karar No : 2025/1645TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Antalya İli, Kumluca İlçesi, Kum Mahallesi, ... Sokak No:... adresinde Kumluca Kar Gıda unvanlı işyerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin Kumluca Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Danıştay bozma kararına uyularak İdare Dava Dairesince verilen kararda; dava konusu işyerinde işyeri açma ve çalışma ruhsatına aykırı olarak kullanım alanının artırıldığı ve arttırılan kısım için yapı kayıt belgesi alındığı, yapı kayıt belgesinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı yerine geçmeyeceği, yapı kayıt belgesi kapsamındaki alanı da içeren biçimde işyeri açma ve çalışma ruhsatının yeniden düzenlenmesi gerektiği, bu konuda ise 15 günlük süre verildiği halde davacının herhangi bir başvurusunun bulunmadığı anlaşıldığından, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle istinaf isteminin kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; işyeri ruhsatları yönünden yapı kayıt belgelerinin yapı kullanım izin belgesi yerine geçeceği, tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50/4. maddesinde, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmüne yer verilmiştir.Bu nedenle, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde, Bölge İdare Mahkemesince bozmaya ilişkin kararlar üzerine yeniden verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvuruları, bozma kararındaki esaslara uyulup uyulmadığı yönünden incelenebilecektir.Temyiz istemine konu kararın Danıştay Dördüncü Dairesinin 27/02/2024 tarih ve E:2023/8329, K:2024/1276 sayılı kararındaki esaslar doğrultusunda verildiği anlaşıldığından, temyiz konusu karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/03/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.