Danıştay, akaryakıt istasyonu işyeri açma ve çalışma ruhsatının zabıta komiseri tarafından iptali işleminin yetki ve usulde paralellik ilkesine aykırılığını onadı.
Özet: Danıştay, bir akaryakıt istasyonunun işletme ruhsatının zabıta komiseri tarafından iptal edilmesine yönelik idari işlemin, yetki ve usulde paralellik ilkesi gereği ruhsatın yetkili idarenin en üst amiri veya görevlendireceği yetkili tarafından verilmesi ve iptalinin de aynı yetkili makam tarafından yapılması gerektiği, bu nedenle zabıta komiseri tarafından yapılan iptal işleminin hukuka aykırı olduğu yönündeki ilk derece mahkemesi kararının doğru olduğu ve temyiz itirazlarının reddedilerek kararın onandığı görülmüştür.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/1460Karar No : 2025/1285TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye BaşkanlığıVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Petrol Turizm İnşaat Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ...İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı Şirket'e ait Aydın-Muğla Karayolu üzerinde ve ... Mahallesi ... Caddesi No:... adresindeki akaryakıt istasyonu için (kapatılan) Ovaeymir Belediye Başkanlığı tarafından verilmiş olan 2. sınıf gayrisıhhi müessese işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin Ovaeymir Belediyesi'nin 20/11/2013 tarihli işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Danıştay bozma kararı üzerine İdare Mahkemesince verilen kararda; işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının yetkili idarelerin en üst amiri veya görevlendireceği yetkili tarafından İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte belirtilen sürede imzalanacağı, ruhsat için ayrıca, meclis veya encümen tarafından bir karar alınmasına gerek bulunmadığı belirtilmiş olup, yetki ve usulde paralellik ilkesi gereği ruhsatın iptalinin de belediye başkanı veya görevlendireceği yetkili tarafından yapılması gerektiği sonucuna varılarak, Zabıta Komiseri tarafından yapılan ruhsat iptali işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Temyize konu kararda yetki ve usulde paralellik ilkesinden bahsedilerek dava konusu işlemin hukuka aykırılığına karar verilmiş olsa da ... tarih ve .... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının Zabıta Komiseri tarafından imzalanarak tanzim edildiği, ruhsatın Belediye Başkanı tarafından imzalanmadığı, yetkide ve usulde paralellik ilkesine aykırılık oluşturmadığı, Belediye Başkanının yetki devri ile ruhsat düzenlenmesi hususunda görevlendirme yapabileceği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE : Mahkeme kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde, Mahkemelerce bozmaya ilişkin kararlar üzerine yeniden verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvuruları, bozma kararındaki esaslara uyulup uyulmadığı yönünden incelenebilecektir.Temyiz istemine konu kararın Danıştay Dördüncü Dairesinin 06/03/2024 tarih ve E:2023/7680, K:2024/1588 sayılı kararındaki esaslar doğrultusunda verildiği anlaşıldığından, temyiz konusu karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine, 5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 03/03/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.