Danıştay Üçüncü Dairesi, yasal defter ve belgelerini ibraz etmeyen davacı şirketin vergi ziyaı ve özel usulsüzlük cezalarının iptali temyiz talebini reddederek, alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Bir inşaat şirketinin, yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediği gerekçesiyle adına resen salınan katma değer vergisi ve özel usulsüzlük cezalarına ilişkin düzeltme ve şikayet başvurusunun reddedilmesi üzerine açtığı davada, ilk derece mahkemesinin vergi ve cezaların kesinleşmesi sonrası açık bir vergi hatası bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddetmesi, bölge idare mahkemesinin bu kararı hukuka uygun bularak istinaf başvurusunu reddetmesi ve nihayetinde Danıştayın da temyiz talebini geri çevirerek alt mahkeme kararlarının usul ve yasaya uygun olduğuna karar vermesiyle uyuşmazlık sonuçlanmıştır.
Danıştay 3. Daire Başkanlığı         2024/5016 E.  ,  2025/832 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/5016
Karar No : 2025/832
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... İnşaat Gayrimenkul Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... İdaresi Başkanlığı/...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediğinden bahisle katma değer vergisi indirimlerinin reddi suretiyle yeniden oluşturulan beyan tablosuna göre adına 2016 yılının Mart ila Aralık dönemleri için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355. maddesinin 1. bendi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması talebiyle yaptığı düzeltme ve şikayet başvurusunun reddine dair ...tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacı adına tarh edilen vergi ve kesilen cezalara karşı süresinde dava açılmaması üzerine kesinleşen vergi ve cezaların kaldırılması talebiyle düzeltme ve şikayet başvurusunda bulunulmuş olup davacı tarafından ileri sürülen iddiaların ve bu iddialar çerçevesinde ortaya çıkan uyuşmazlığın çözümü, maddi olayların ve mevzuatın değerlendirilmesi ve hukuki yorum yapılmasını gerektirdiğinden, ortada hukuki tartışmaya meydan bırakmayacak şekilde nitelendirilebilecek açık bir vergi hatası bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Yasal defter ve belgelerin istenilmesi halinde sunulmaya hazır olunduğu, vergi incelmesinin şirket merkezinde yapılması gerektiği, defter ve belge ibraz yazısının usulüne uygun tebliğ edilmediği, uyuşmazlık konusu vergi ve cezalarda hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca duruşma yapılmasına gerek görülmeyerek işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA,
3. Davacıdan 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (3) sayılı Tarife uyarınca ...-TL maktu harç alınmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 24/02/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.