Danıştay, Büyükşehir Belediyesinin tarım nitelikli 17 hektarlık arazinin Organize Sanayi Bölgesine dahil edilmesine yönelik sınır değişikliği iptal talebini reddeden bölge idare mahkemesi kararını onadı.
Özet: Bu dava, Tekirdağda mülkiyeti özel bir şirkete ait 17 hektarlık tarım arazisinin organize sanayi bölgesine (OSB) dahil edilerek sınır değişikliğinin kesinleştirilmesine ilişkin Bakanlık işleminin iptali istemidir; davacı büyükşehir belediyesi, ÇED kararlarının imar ve çevre düzeni planlarına uygunluğu göstermeyeceğini, tarım alanlarının ve yeraltı sularının korunması gerektiğini, yerel yönetimlerin planlama yetkisinin göz ardı edildiğini savunmuş, ancak hem ilk derece mahkemesi hem de bölge idare mahkemesi davayı reddetmiş, Danıştay da davacının temyiz istemini reddederek, tarım arazisinin OSBye katılmasına ilişkin işlemin hukuka uygun olduğuna dair önceki kararı onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YONUNCU DAİREEsas No : 2023/509Karar No : 2025/232 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı / ANKARAVEKİLİ : Av. ...DAVALI YANINDA MÜDAHİL : ... San. ve Tic. A.Ş.VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.DAVANIN_KONUSU : Davacı tarafından, Tekirdağ ili, Ergene ilçesi, ... Mahallesi, ... mevkiinde ve ... Organize Sanayi Bölgesi bitişiğinde yer alan mülkiyeti ... San. ve Tic. A.Ş.'ye ait 17 hektarlık alanın ...'ye ilave edilerek sınır değişikliğinin kesinleştirilmesine ilişkin ... tarih ve E-... sayılı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.YARGILAMA SÜRECİ :İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacı tarafından, "ÇED Olumlu Kararı"nın alınmış olmasının söz konusu alana ilişkin tesis edilen işlemlerin imar mevzuatı ve çevre düzeni planları ana kararlarına uygun olduğunu göstermeyeceği, ÇED kararlarının yalnızca bir taahhüt olduğu, bu karara dava açılmamış olmasının dava konusu işlemi hukuka uygun hale getirmeyeceği, dava konusu parsellerde fiilen sürdürülen faaliyet için OSB'nin boş alanlarında yer seçimi yapmak yerine tarım vasıflı parsellerin doğrudan OSB'ye katılması yoluna gidildiği, yer altı suları açısından dosyada yer alan DSİ görüşünde alanın yer altı suyu açısından korumaya alınmış olduğu, tarım alanlarının OSB sınırlarına dahil edilmesinin OSB sınırları içerisinde planlama yetkisi olmayan yerel yönetimleri saf dışı bıraktığı ve bu gibi alanların kaderinin OSB tüzel kişiliğine bırakılması anlamına geldiği, dava konusu alanda Çevre Düzeni Planları ile korunması amaçlanan ve yargı kararları ile de korunan tarım toprağının yok edildiği ve sanayi kullanımına açıldığı, tarımın değil sanayinin öncelikli tutulduğu ileri sürülmektedir.KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idareler ve davalı yanında müdahil tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,2..Davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/01/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.