Danıştay, 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanununa aykırı olarak misafir bildirimini yapmayan otelin işletme ruhsatının iptaline ilişkin bölge idare mahkemesi kararını onadı ve temyiz başvurusunu reddetti.
Özet: Bir otel işletmecisinin, konaklayan kişileri genel kolluk kuvvetlerine bildirme yükümlülüğünü tekrarla yerine getirmediği gerekçesiyle işyeri açma ve çalışma ruhsatının belediye tarafından iptal edilmesine karşı açtığı davada, ilk derece ve bölge idare mahkemelerinin ihlallerin sabit olduğu ve işlemin hukuka uygun olduğuna dair ret kararları, işletmecinin sistem arızası ve ilk cezanın haksızlığı iddialarına rağmen Danıştay tarafından incelenerek usul ve hukuka uygun bulunmuş ve temyiz istemi reddedilerek bölge idare mahkemesi kararı onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2024/1854Karar No : 2025/1210 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Muğla İli, Marmaris İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresinde faaliyet gösteren ve davacının işletmeciliğini yaptığı "... Otel" unvanlı işletmede, konaklayan kişilerin genel kolluk kuvvetlerine bildirilmediğinin tespit edildiğinden bahisle, 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu'nun Ek 1. maddesi uyarınca işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin Marmaris Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü'nün ... tarih ve E-... sayılı işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dosyadaki bilgi ve belgelerin değerlendirilmesi neticesinde; davacıya 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu'nun Ek 1. maddesi uyarınca verilen ilk para cezasına karşı dava açılmadığı, ikinci para cezasına karşı yapılan itirazın ise ... Sulh Ceza Hakimliği'nin ... tarih ve Değişik İş No:... D. İş, Karar No:... sayılı kararı ile reddedildiği, davacının, işletmesinde konaklayan kişilerin, genel kolluk kuvvetlerine anlık olarak bildirilmediği ve bu fiilin tekrarlandığı hususunun kolluk kuvvetlerince tutulan tutanaklar, alınan ifadeler, sistem kayıtları ve Mahkeme kararı ile sabit olduğu, davacının sübut bulan eylemine uygun olarak 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu'nun Ek 1. maddesinin 3. fkrası uyarınca işlem tesis edildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, uygulanan ilk para cezasında kabahatinin bulunmadığı, sistem arızası sebebiyle verilerin girilemediği, bunun gerekçe gösterilerek ikinci kez verilen para cezası sebebiyle ruhsatın iptal edilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/02/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.