Danıştay, Ziraat Bankasının hususi damgalı pasaport belgeleri talebini reddeden işlemine karşı açılan davada Ankara ve İstanbul İdare Mahkemeleri arasındaki yetki uyuşmazlığını çözerek İstanbulu yetkili saymıştır.
Özet: Bu karar, Ziraat Bankasının hususi damgalı pasaport başvurusu için gerekli belgenin düzenlenmesi talebinin reddine ilişkin işleminin iptali istemiyle açılan davada Ankara ve İstanbul idare mahkemeleri arasında ortaya çıkan yetki uyuşmazlığını çözüme kavuşturmuş; dava konusu idari işlemi tesis eden Ziraat Bankası Kariyer Yönetimi Bölüm Başkanlığının İstanbulda bulunması nedeniyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna kesin olarak hükmedilmiştir.
Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2025/1109 E.  ,  2025/1685 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2025/1109
Karar No : 2025/1685
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı ... vekili Av. ... tarafından, hususi damgalı pasaport için gerekli belgelerin verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 26/02/2024 tarihli ve ... sayılı Ziraat Bankası Kariyer Yönetimi Bölümü Başkanlığı işleminin iptali istemiyle Ziraat Bankası A.Ş.'ye karşı açılan davada; Ankara 21. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 21/11/2024 tarih ve E:2024/705, K:2024/1891 sayılı karar ile İstanbul 12. İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 14/02/2025 tarih ve E:2024/2187, K:2025/280 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının hususi damgalı pasaport başvurusu için yazı düzenlenmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 26/02/2024 tarih ve ... sayılı Ziraat Bankası Kariyer Yönetimi Bölüm Başkanlığı işleminin iptali istemiyle davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta, davacının hususi damgalı pasaport başvurusunda bulunmak üzere yazı düzenlenmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemi tesis eden Ziraat Bankası Kariyer Yönetimi Bölüm Başkanlığı'nın bulunduğu yerin İstanbul ili olması nedeniyle, dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davalı idarenin bulunduğu yerin idari yargı yönünden bağlı olduğu İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın İstanbul 12. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 21. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 19/03/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.