Danıştay 4. Daire, bir otelin işyeri açma ruhsatındaki restoran faaliyetinin belediyece 15 günlük süre tanınmadan iptali işlemini hukuka aykırı bulan bölge idare mahkemesi kararının onanmasına hükmetti.
Özet: Bir belediyenin, denetimler sonucu bir otel işletmesine ait ruhsattaki restoran faaliyetini, işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin yönetmelikte belirtilen on beş günlük düzeltme süresini tanımadan iptal etme işlemini hukuka aykırı bulan ve iptal eden ilk derece mahkemesi kararını onayan bölge idare mahkemesi kararı, davalı idarenin restoranın bağımsız bir bölüm olduğu ve ayrı ruhsat gerektirdiği, dolayısıyla süre verilmesine gerek olmadığı yönündeki temyiz iddiaları reddedilerek Danıştay tarafından da hukuka uygun bulunarak kesin olarak onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/13971Karar No : 2025/103 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Gıda Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Karabük ili, Safranbolu ilçesi, ... Mahalle, ... ... Sokak, No:... adresinde, "... Otel" unvanlı işletmeye ait, ana faaliyet konusu "Otel", diğer faaliyet konusu "Restoran" olan işyeri açma ve çalışma ruhsatındaki restoran faaliyeti konusunun iptal edilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı şirkete ait işyerinde 13/01/2023 tarihinde yapılan denetimde tespit edilen aykırılıkların giderilmesi için İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin Yönetmelik hükümleri gereği, davacı şirkete verilmesi gereken onbeş günlük süre verilmeden, işyeri açma ve çalışma ruhsatında 'diğer faaliyet konusu' olarak belirlenen restoran faaliyetinin iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işleme konu edilen restoran kısmının, otelin dışında, bağımsız kapı açılmak suretiyle, otelden bağımsız hizmet verecek şekilde dizayn edildiği, bu şekilde çalışılabilmesi için bağımsız bir işyeri açma ve çalışma ruhsatının olması gerektiği, bağımsız bölüm şeklinde ruhsatsız faaliyet gösterildiğinden işyerine süre verilmesine gerek olmadığı hususları belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.TETKİK HÂKİMİ: ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1.Temyiz isteminin reddine,2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/01/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.