Danıştay 12. Daire, 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi kapsamındaki sözleşmeli personelin tek taraflı fesih sonrası bir yıllık istihdam yasağı istisnalarının uygulanmasına dair idare mahkemesi kararını onadı.
Özet: 657 sayılı Kanunun 4/b maddesi kapsamında sözleşmeli personel olarak görevliyken, kurumlar arası naklen ataması sonrasında ilk sözleşmesini tek taraflı fesheden davacının, sözleşmeli personel çalıştırma esaslarındaki istisnai haller kapsamında bir yıllık yeniden istihdam yasağına tabi olmaması gerektiği iddiası incelenmiştir. Davacının sözleşme feshinin iptali ve parasal haklarının ödenmesi talebiyle açtığı davada idare mahkemesi davacıyı haklı bulmuş, davalı idarenin bu karara karşı temyiz başvurusu Yüksek Mahkeme tarafından değerlendirilmiş ve idare mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle temyiz istemi reddedilerek karar onanmıştır. Bu karar, belirli koşullar altında tek taraflı sözleşme feshedenlerin bir yıllık yeniden istihdam yasağına tabi tutulmaması gerektiğini teyit etmektedir.
T.C. D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2016/6840Karar No : 2016/5190 Temyiz İsteminde Bulunan (Davalılar) : 1- ... Bakanlığı / ANKARAVekili : Av. ... 2- Ankara Valiliği / ANKARAVekili : Av. ..., ... - Hukuk Müşaviri (Aynı yerde)Karşı Taraf (Davacı) : ...İstemin Özeti : Eskişehir Osmangazi Üniversitesi'nde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesine göre sözleşmeli Diğer Sağlık Personeli pozisyonunda görev yapmakta iken KPSS-2010/5 sonucuna göre Ankara İli Sincan Dr. Nafiz Körez Devlet Hastanesine aynı madde kapsamında sözleşmeli hemşire olarak ataması yapılan, Osmangazi Üniversitesinin, 657 sayılı Kanunun 4/B maddesindeki; "...sözleşme dönemi içinde sözleşmeyi tek taraflı feshetmesi halinde, fesih tarihinden itibaren 1 yıl geçmedikçe kamu kurum ve kuruluşlarının sözleşmeli personel statüsünde yeniden istihdam edilemez" hükmünden bahisle davacının sözleşmesinin feshine dair ... tarih ve ... sayılı işleminin, 06.06.1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların, 22.11.2010 tarih ve 1169 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esasların 3. maddesi ile değişik Ek 1. maddesinde; "Sözleşmeli personelin, hizmet sözleşmesi esaslarına aykırı hareket etmesi nedeniyle kurumlarınca sözleşmesinin feshedilmesi veya sözleşme dönemi içinde sözleşmeyi tek taraflı feshetmesi halinde, fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe kamu kurum ve kuruluşlarının sözleşmeli personel pozisyonlarında yeniden istihdam edilemez. Sözleşmesini; a) Kısmi zamanlı veya proje süresi ile sınırlı çalışanlardan, b) Ek 4 üncü madde çerçevesinde unvan değişikliği yapanlardan, c) Eş veya sağlık durumu nedeniyle yer değişikliği talebinde bulunmakla beraber; geçiş yapacağı hizmet birimi bulunmaması, birim bulunmakla beraber o birimde aynı unvan ve niteliği haiz boş pozisyon bulunmaması veya en az bir yıllık fiili çalışma şartını karşılayamaması nedenlerinden herhangi birine bağlı olarak , Ek 3 üncü maddenin (b) veya (c) bendi hükmü kendilerine uygulanamayanlardan, tek taraflı feshedenler, bir yıllık süre şartına tabi tutulmadan yeniden istihdam edilebilirler" hükmü gereğince iptali ve mahrum kalınan parasal hakların dava tarihi itibariyle hesaplanacak yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolunda ... İdare Mahkemesi'nce verilen ...tarihli ve E:..., K:... sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hâkimi : ....Düşüncesi : İdare mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir neden de bulunmadığından temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince işin gereği görüşüldü: İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. İdare mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe, hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep de bulunmadığından temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 22/11/2016 tarihinde oybirliği ile karar verildi.