Danıştay 8. Daire, şehirlerarası D2 belgeli personel taşıyan araca uygulanan 60 günlük trafikten men işleminin iptaline ilişkin bölge idare mahkemesi kararını onadı.
Özet: Bir şirketin D2 yetki belgesiyle şehirlerarası personel taşıma faaliyetinde bulunan aracına, büyükşehir belediyesinden izin alınmadığı gerekçesiyle uygulanan 60 günlük trafikten men işleminin hukuka aykırı olduğuna dair alt derece mahkemeleri kararları, taşımacılık faaliyetinin Karayolu Taşıma Yönetmeliği kapsamında değerlendirilmesi ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun ilgili ek maddesi kapsamında bulunmaması nedeniyle, idarenin temyiz isteminin reddedilerek onanmasına karar verilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : 2022/140Karar No : 2025/252 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, maliki olduğu ... plaka sayılı aracın 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek-2/3-a hükmü uyarınca 60 gün trafikten men edilmesine dair ... tarih ve ... sıra nolu işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı ile dava dışı ... Mağazacılık A. Ş. ile arasında personel taşıma hizmet sözleşmesinin bulunduğu, taşımayı gerçekleştirecek araçlar arasında davacıya ait ... plakalı aracın da belirtildiği, söz konusu araçla şehir içinde taşıma yapıldığına dair herhangi bir tespitin bulunmadığı, aracın D2 yetki belgesinin bulunduğu, davacı tarafından Adana İli ile Mersin İli arasında yapılan taşımacılık faaliyetinin belediye sınırları dahilinde bir taşımacılık olmadığı, yurt içi ticari yolcu taşımacılığı olduğunun görüldüğü; bu veriler ışığında, yurt içi ticari yolcu taşımacılığına ilişkin kurallar Karayolu Taşıma Yönetmeliği'nde düzenlendiğinden, anılan Yönetmeliğe aykırı davranılması halinde Karayolu Taşıma Kanunu'nun 26. maddesinde belirlenen yaptırımın uygulanmasının gerektiği, diğer bir ifade ile yurt içi ticari yolcu taşımacılığının 2918 sayılı Kanun'un Ek. 2. maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında bulunmadığı belirtilerek hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, D2 yetki belgesi olsa dahi servis araçlarının personel taşımacılığı yapabilmesi için büyükşehir belediyesinden izin alması gerektiği, belediye sınırları içerisinde izin belgesi olmaksızın taşımacılık yapıldığının tutanakla tespit edildiği ve tesis edilen işlemin mevzuata ve hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, şehirler arası personel servis taşımacılığı yapıldığı, bunun için D2 yetki belgesinin bulunduğu, belediye sınırları içerisinde gerçekleşen bir faaliyet bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden davalının yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, 30/01/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.