Danıştay 12. Daire, KHK ile kamu görevinden çıkarılıp göreve iade edilen personelin Polsan üyeliği ihya başvurusu ret işlemine karşı açtığı davadaki yetki uyuşmazlığında 2577 sayılı kanun uyarınca Ankara İdare Mahkemesini yetkili kıldı.
Özet: Olağanüstü hal sonrası göreve iade edilen bir davacının, ilk ortaklık tarihinden itibaren Polis Bakım ve Yardım Sandığı (POLSAN) üyeliğinin ihyası talebinin reddine ilişkin işlemin iptali davasında ortaya çıkan yetki uyuşmazlığını inceleyen yargı mercii, uyuşmazlığın kamu görevlilerinin özlük ve parasal hakları kapsamında olmayıp sosyal yardım sandığı ile ortaklık ilişkisinden kaynaklanması nedeniyle, dava konusu işlemi tesis eden Sandığın bulunduğu yer olan Ankara İdare Mahkemesinin davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğuna karar vermiştir.
Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/6129 E.  ,  2024/5779 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/6129
Karar No : 2024/5779
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
... vekili Av. ... tarafından ... Sandığına karşı açılan davada; Ankara 13. İdare Mahkemesinin 14/03/2024 tarih ve E:2024/430, K:2024/535 sayılı kararı ile İstanbul 12. İdare Mahkemesinin 25/10/2024 tarih ve E:2024/608, K:2024/2016 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdarî davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinin birinci fıkrasında, ''Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmüne yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; İstanbul İli, Arnavutköy Polis Eğitim Merkezi Müdürlüğünde ... olarak görev yapmakta iken 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunca göreve iadesine karar verilmesi üzerine, önce İçişleri Bakanlığı Araştırma Merkezine araştırmacı olarak, bu işlemin yargı kararıyla iptal edilmesi üzerine de yeniden ... olarak İstanbul İline atanan davacı tarafından; ilk ortaklık tarihinden itibaren POLSAN üyeliğinin ihya edilmesi için yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... Sandığının ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kamu görevlilerinin özlük ve parasal hakları kapsamında olmayan, sosyal yardım sandığı ile ortaklık ilişkisinden kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden ... Sandığının bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Ankara 13. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın İstanbul 12. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 23/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.