Danıştay 4. Daire, bir bankanın belediye tarafından tahakkuk ettirilen ecrimisil ve gecikme zammı ödeme emrinin iptali talebini reddeden Bölge İdare Mahkemesi kararını onadı.
Özet: Bir bankanın hizmet binası için tahakkuk ettirilen ecrimisil bedeli ve gecikme zammına ilişkin ödeme emrinin iptali talebiyle açtığı davada, davacının, ödeme emrinin dayanağı olan ecrimisil ihbarnamesine karşı açılan davanın henüz devam ettiği ve kesinleşmiş bir kamu alacağı olmadan ödeme emri düzenlenemeyeceği yönündeki iddiaları alt mahkemelerce ve Danıştay tarafından reddedilmiştir. Danıştay, ödeme emrinin hukuka uygun olduğuna hükmeden ilk derece ve bölge idare mahkemesi kararlarının usul ve hukuka uygun olduğunu belirterek temyiz başvurusunu oy çokluğuyla reddetmiş, karara bir üye ecrimisil ihbarnamesine ilişkin itirazların devam etmesi gerekçesiyle karşı oy kullanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/6174Karar No : 2024/8015 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Bankası Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı banka tarafından kullanılmakta olan hizmet binası için davacı banka adına 01/07/2014-30/06/2019 tarihleri arası için tahakkuk ettirilen 632.811,62-TL ecrimisil bedelinin, 129.991,75-TL gecikme zammıyla beraber tahsili amacıyla düzenlenen ... tarih ve ... nolu ödeme emrinin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ... tarih ve ... sayılı ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin iptali istemiyle açılan davada ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile davanın reddine karar verildiği ve gecikme zammının da 6183 sayılı Kanun'a uygun oarak hesaplandığından bahisle dava konusu ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan ecrimisil ihbarnamesine karşı açılan davanın henüz devam ettiği, kesinleşmiş bir kamu alacağı olmadan ödeme emri düzenlenemeyeceği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava DAiresi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/12/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. (X) KARŞI OY : Dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan Bodrum Belediye Başkanlığı tarafından düzenlenen ... tarih ve ... numaralı ecrimisil ihbarnamesi ile ... tarih ve ... sayılı ecrimisil düzeltme ihbarnamesinin iptali istemiyle açılan davada, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması yönünde Dairemizce verilen 26/12/2024 tarih ve E:2023/5666, K:2024/8016 sayılı kararda, anılan İdare Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşüncesiyle karşı oyda kaldığımdan; söz konusu ecrimisil bedelinin gecikme zammıyla birlikte tahsiline ilişkin ödeme emrinin iptali istemiyle açılan bu davada davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurularının reddine dair İdare Dava Dairesi kararının da aynı gerekçeyle bozulması gerektiği görüşü ile, aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyorum.