Danıştay, Özel Tüketim Vergisi ödeme belgesi talebinin zımnen reddi işlemine karşı açılan davada yetki uyuşmazlığını çözerek Ankara Vergi Mahkemesini yetkili kıldı.
Özet: Özel tüketim vergisi ödeme belgesi talebinin gelir idaresi başkanlığınca zımnen reddi üzerine açılan iptal davasında, ankara vergi mahkemesinin yetkisizlik kararı sonrası batman vergi mahkemesinin de kendisini yetkili görmeyerek danıştaya başvurduğu yetki uyuşmazlığında, uyuşmazlığa konu işlemi yapan idarenin bulunduğu yerdeki mahkemenin yetkili olduğuna hükmedilerek ankara vergi mahkemesi yetkili yargı yeri olarak belirlenmiştir.
Danıştay 7. Daire Başkanlığı         2024/3281 E.  ,  2024/4995 K.
"İçtihat Metni"

T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/3281
Karar No : 2024/4995
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Batman Vergi Mahkemesinin 25/10/2024 tarih ve E:2024/612, K:2024/647 sayılı kararıyla, yetkili vergi mahkemesinin belirlenmesi için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştaya gönderilen dava dosyası incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dosyanın incelenmesinden; davacı tarafından, satın aldığı ... şasi numaralı araca ilişkin olarak özel tüketim vergisi ödeme belgesinin verilmesi talebiyle Gelir İdaresi Başkanlığına yapılan 25/07/2024 tarihli başvurunun zımnen reddi yolundaki işlemin iptali istemiyle Ankara 4. Vergi Mahkemesinin E:2024/1019 sayılı dosyasında açılan davada verilen 26/09/2024 tarih ve K:2024/860 sayılı kararla; ithale konu araca ait ÖTV2A beyannamesinin verildiği Batman Vergi Dairesi Müdürlüğüne ödeme belgesi verilmesi için yapılan başvurunun da aracın maliki olmaması sebebiyle reddedildiğinin anlaşıldığından bahisle uyuşmazlığın çözümünde Batman ilindeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle dosyanın Batman Vergi Mahkemesine gönderildiği, Batman Vergi Mahkemesinin 25/10/2024 tarih ve E:2024/612, K:2024/647 sayılı kararıyla; dava konusu işlemin Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından tesis edildiği, Batman Vergi Dairesi Müdürlüğünce tesis edilen işlemin bu davaya konu edilmediği, ayrıca davacı tarafından düzeltme ve şikayet hükümleri kapsamında yapılan bir başvuru da olmadığından, davacının başvurusunu zımnen reddeden Gelir İdaresi Başkanlığının bulunduğu yerdeki mahkeme olan Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili mahkeme olduğu gerekçesiyle dosyanın yetkili yargı yerinin belirlenebilmesi için Danıştaya gönderildiği anlaşılmıştır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki” başlıklı 37. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde, uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, (d) bendinde ise, diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu hükme bağlanmıştır.
Olayda, davacı tarafından her ne kadar Batman Vergi Dairesi Müdürlüğüne özel tüketim vergisi ödeme belgesinin verilmesi talebiyle yapılan başvuru reddedilmişse de, anılan işlemin iş bu davanın konusunu oluşturmadığı, dava konusu işlemin aynı taleple Gelir İdaresi Başkanlığına yapılan başvuru üzerine oluşan zımnen ret işleminin olduğu birlikte değerlendirildiğinde; uyuşmazlığın 2577 sayılı Kanun'un 37. maddesinin 1. fıkrası uyarınca dava konusu işlemi yapan Gelir İdaresi Başkanlığının bulunduğu yerdeki idari yargı merciince çözümlenmesi gerekmektedir.
Bu nedenle, davanın görüm ve çözümünde, Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili mahkeme olarak belirlenmesine, dosyanın Ankara 4. Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın Batman Vergi Mahkemesine ve taraflara tebliğine, 03/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.