Danıştay, huzurevi oda ücret grubu değişikliği davasındaki idare mahkemeleri arası yetki uyuşmazlığını, işlemi yapan merkezi genel müdürlüğün bulunduğu Ankara İdare Mahkemesi lehine sonuçlandırdı.
Özet: İki idare mahkemesi arasında yaşanan yetki uyuşmazlığına ilişkin incelemede, Fethiye Belediyesi huzurevinde ikamet eden davacının ücret grubu değişikliği sonucu artan oda fiyatına karşı açtığı davada, huzurevi ücretleri ile gruplandırma değişikliklerinin Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından belirlendiği gözetilerek, İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesi uyarınca dava konusu idari işlemi tesis etmeye yetkili makamın bulunduğu yer olan Ankara İdare Mahkemesinin davaya bakmakla yetkili olduğuna kesin olarak hükmedilmiştir.
Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2024/6559 E.  ,  2025/66 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2024/6559
Karar No : 2025/66
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına bağlı Fethiye Kaymakamlığı Fethiye Belediyesi Huzurevinde ikamet eden davacı ... tarafından, ücret grubu değişikliğine bağlı olarak oda fiyatının arttırılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle ... Bakanlığına karşı açılan davada, Ankara 15. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Muğla İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 16/08/2024 tarih ve E:2024/1477, K:2024/1341 sayılı karar ile Muğla 2. İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 20/11/2024 tarih ve E:2024/903, K:2024/1866 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin birinci fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacı tarafından, Fethiye Belediyesi Huzurevi oda fiyatlarına ilişkin ücret grubunun değiştirilmesinden ("D" iken "B" olması) kaynaklı davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezleri ücretlerinin; Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezleri Yönetmeliği'nin 62. maddesi uyarınca Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğünce belirlendiği, 2024 yılına ilişkin olarak A, B, C, D, E, F, G ve H ücret grubunda hizmet verilen kuruluşların A, B, C ve D ücret grubu olacak şekilde yeniden belirlenerek farklı ücret grubunda hizmet vermekteyken bakım, onarım ve tefrişat sonrası Makam Onayı ile mevcut yaşlıların müktesep hakları saklı kalmak koşuluyla ilgili kuruluşların ücret grubunun değişikliği ve dönemsel artışların oran ve süresine ilişkin düzenlemenin Genel Müdürlükçe yapıldığı anlaşıldığından, dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında öngörülen genel yetki kuralı uyarınca yetkili mahkemenin, dava konusu işlemi tesis etmeye yetkili olan Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğünün bulunduğu Ankara ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesi olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Ankara 15. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Muğla 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 08/01/2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.