Danıştay, dış kaynaktan muvazzaf subay adayının güvenlik soruşturması olumsuzluğunun, kardeşinin eşi ve dayısıyla ilgili istihbari bilgilere ve iptal edilen yasal dayanağa dayanması nedeniyle iptal kararını onadı.
Özet: Dış kaynaktan muvazzaf subay adayının güvenlik soruşturmasının, akrabaları hakkında somut dayanaktan yoksun istihbari bilgilere dayandığı ve 4045 sayılı Kanunun ilgili hükmünün Anayasa Mahkemesince iptali sebebiyle yasal dayanaktan yoksun kaldığı gerekçeleriyle adaylığının sonlandırılması işleminin hukuka aykırı bulunarak iptal edildiği bir davada, Danıştay bozma kararı sonrası bölge idare mahkemesinin 7315 sayılı Kanun uyarınca güvenlik soruşturmasının kişiye odaklanması ve akraba bilgilerinin aleyhte kullanılamayacağı yönündeki iptal gerekçesini yerinde bularak istinaf başvurusunu tekrar reddetmesi üzerine, bu kararın temyizen onanması yönünde Danıştay Tetkik Hakimi tarafından görüş bildirilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : 2024/4216Karar No : 2024/6457TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... BakanlığıVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; 2017 yılı dış kaynaktan muvazzaf subay temini kapsamında Maltepe Yerleşkesi Kara Harp Okuluna geçici kaydı yapılan davacının, güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğundan bahisle adaylık işlemlerinin sonlandırılmasına dair işlemin iptali istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının kendisini etkileyebilecek yakın çevresi (anne, baba, kardeş, eş, çocuk, veli) hakkında somut, güvenilir, teyit edilebilir nitelikte, ön yargıdan uzak, hukuken denetlenebilen bilgiye dayalı tespitlerin açıkça ortaya konulması gerekirken, bu yönde bir araştırma yapılmaksızın sadece kardeşinin eşi ve dayısı ile ilgili istihbari bilgiye dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; öte yandan, 4045 sayılı Kanun'un 1. maddesinin ikinci fıkrası, 28/04/2020 günlü Resmi Gazete'de yayımlanan 19/02/2020 günlü, E:2018/163, K:2020/13 sayılı Anayasa Mahkemesi Kararı ile iptal edildiğinden yasal dayanağı ortadan kalkan işlemde bu yönüyle de hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Davalı idare tarafından; ilk derece mahkemesi kararının istinaf yoluyla incelenmesinin talep edilmesi üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; Mahkeme kararında yer verilen "Anayasa'ya aykırılığı nedeniyle iptal edilmiş olan Kanun hükmüne göre elde edilen kişisel verilere dayanılarak güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığından bahisle davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı" şeklindeki gerekçenin usul ve hukuka uygun olduğu, "davacının kendisini etkileyebilecek yakın çevresi (anne, baba, kardeş, eş, çocuk, veli) hakkında somut, güvenilir, teyit edilebilir nitelikte, ön yargıdan uzak, hukuken denetlenebilen bilgiye dayalı tespitlerin açıkça ortaya konulması gerekirken, bu yönde bir araştırma yapılmaksızın sadece kardeşinin eşi ve dayısı ile ilgili istihbari bilgiye dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı" şeklinde belirtilen gerekçenin ise karardan çıkartılması gerektiği; öte yandan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş olmasının davacının doğrudan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunun olumlu olduğu ve buna dayanılarak ilgili statüye geçirilmesi sonucunu doğurmayacağı, 7315 sayılı Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kanunu'nda öngörülen temel ilkelere, usul ve esaslara uygun olarak davacı hakkında yeniden bir değerlendirme yapılabileceğinin açık olduğu belirtilerek davalı idarenin istinaf başvurusunun gerekçeli reddine karar verilmiş; anılan karar Danıştay İkinci Dairesinin 21/03/2024 günlü, E:2023/5647, K:2024/1836 sayılı kararıyla; temyiz istemine konu karar bozulmuştur.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : Bozma kararına uyularak yeniden değerlendirme yapılmak suretiyle verilen ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; 7315 sayılı Kanun'un 4 ve 5. maddelerinde, kişinin kendisine ilişkin kayıtların güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması kapsamında bulunduğunun düzenlendiği, davacının kendisine dair olmayan, kardeşinin eşi ve dayısıyla ilgili istihbari bilgilerin davacı aleyhine değerlendirilemeyeceği, davacı hakkında başkaca hukuken geçerli kabul edilebilecek herhangi bir olumsuz tespitin de bulunmadığı göz önüne alındığında dava konusu işlemde hukuka uyarlılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun gerekçeli reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin 4045 sayılı Kanun'un yürürlükte olduğu dönemde ve bu Kanun uyarınca tesis edildiği, davacı hakkında yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinin olumsuz sonuçlanması nedeniyle ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ..., E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara ve bir örneğinin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.