672 sayılı KHK ile ihraç edilen kamu görevlisinin ceza davasında beraat etmesine karşın göreve iade başvurusunun reddine ilişkin idari işlemin onanması kararı.
Özet: Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan ve göreve iade başvurusu reddedilen davacının, hakkında FETÖ/PDY üyeliği suçundan kesinleşmiş beraat kararı bulunmasına, masumiyet karinesi, adil yargılanma hakkı, örgütlenme özgürlüğü, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesi ile Bank Asya işlemleri ve gazete aboneliği gibi eylemlerin yasal olduğu yönündeki iddialarına rağmen, idare ve bölge idare mahkemelerinin ret kararlarının temyiz incelemesinde, mahkeme bu kararları hukuka ve usule uygun bularak davacının temyiz istemini reddetmiştir; ancak bir üye, ceza mahkemesince verilen beraat kararının dikkate alınması gerektiğini belirten karşı oy kullanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YBEŞİNCİ DAİREEsas No : 2022/9232Karar No : 2024/21481 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...Vekili : Av. ... Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARAVekili : Av. ...İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Kamu görevinden çıkarılmasına dair somut olayda kendisi hakkında ceza hukuku anlamında bir suçlama bulunduğu için ceza hukukuna ilişkin tüm ilkelerin, insan haklarının ve adil yargılanma hakkının tüm gereklerinin uygulanması gerektiği, Yargıtay Ceza Genel Kurulu'nun 24/06/2008 tarihli kararında ''hizmet hareketi'' olarak bilinen oluşumun bir terör örgütü veya suç örgütü olmadığının kesin hükümle saptandığı ve yeni bir yargı kararıyla aynı oluşumun terör örgütü olduğu saptanıncaya kadar yasal olduğu, 26/05/2016 tarihinden önceki yasal faaliyetlerin terör örgütü üyeliği suçlamasına dayanak yapılamayacağı, masumiyet karinesi ve hukuk devleti ilkesine aykırı hareket edildiği, yargılamanın "non bis in idem" ilkesine uygun olarak yürütülmesi gerektiği, hiç kimsenin işlendiği zaman suç olarak düzenlenmeyen eylemlerden dolayı cezalandırılamayacağı, bir derneğe, sendikaya veya diğer bir tüzel kişiliğe üye olmanın, faaliyetlerine katılmanın örgütlenme özgürlüğü kapsamında olduğu, ayrıca bu verilerin kişisel veri niteliğinde olduğu ve özel hayata saygı hakkı kapsamında olduğu, bu nitelikteki verilerin ancak mahkeme kararıyla elde edilip kullanılabileceği, Bank Asya’da hesap açmanın, para yatırmanın yasal bir faaliyet olduğu, bir kişinin yatırım amacıyla bankaya para yatırması ve bu yatırımdan kar elde etmesinin mülkiyet hakkı kapsamında olduğu, Cihan Medya Dağıtım A.Ş.'ye yapılan ödemelerin gazetenin abonelik bedelinin ödenmesinden ibaret olduğu, kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesinin, suç ve cezaların geçmişe yürümezliği ilkesinin, ölçülülük ilkesinin, masumiyet karinesinin, ayrımcılık yasağının, "non bis in idem" ilkesinin ve güvence altına alınan birçok hakkının ihlal edildiği iddia edilmektedir.Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.Danıştay Tetkik Hakimi : ...Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 17/12/2024 tarihinde esasta oybirliğiyle, gerekçede oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. GEREKÇEDE KARŞI OY (X) :Olayda, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı, davacı hakkında silahlı terör örgütüne (FETÖ/PDY) üye olma suçundan açılan kamu davasında ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih E:..., K:... sayılı kararıyla beraat kararı verildiği ve anılan kararın kesinleştiği görülmüştür. Kesinleşen ceza mahkemesi kararında davacının Bank Asya hesap hareketleri yönünden yapılan incelemede; "...Her ne kadar örgüt lideri Fethullah GÜLEN'in Bank Asya'ya para yatırma talimatı verdiği dönemlerde, sanık mevcut Bank Asya hesabı üzerinden yeni katılım hesapları açıp hesabına para yatırsa da, yukarıda detaylarına yer verilen hesap hareketleri ile aldırılan bilirkişi raporları hep birlikte değerlendirildiğinde; sanığın banka hesabının eski tarihli olduğu, 2014 yılı öncesinde de ana hesaba bağlı olacak şekilde birçok katılım hesabı açtığı ve açılan hesaplara para yatırdığı, müflis bankanın TMSF'ye devreldiği 2015 yılı Mayıs ayından sonra da hesabında bulunan yüklü miktardaki parayı çekmediği, yine sanığın savunmasında bahsettiği gibi bu banka hesabına para yatırdığı aynı tarihte ...'teki hesabına da para yatırdığı hususları da dikkate alındığında, hesap hareketlerinin örgüt liderinin para yatırma talimatı ile tam olarak uyum sağlamadığı..." gerekçesine yer verildiği görülmüştür. Bu itibarla, davacının Bank Asya'ya para yatırmış olmasının aleyhine delil olarak değerlendirilmesi mümkün olmamakla birlikte davacı hakkındaki diğer tespitlerin irtibat ve iltisak için yeterli olacağı gerekçesiyle çoğunluk kararının bu kısmına gerekçe yönünden katılmıyoruz.