Danıştay 10. Daire, hükümlünün cezaevi nakil işlemlerinden kaynaklanan mobbing iddialı tam yargı davasında yetkili mahkemeyi belirleyerek Ankara İdare Mahkemesini görevlendirdi.
Özet: Şırnak T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü bir davacı tarafından, sık sık farklı cezaevlerine nakledilmesi nedeniyle mobbinge uğradığı ve bu durumun kendisine maddi ve manevi zararlar verdiği iddiasıyla açılan 1.000.000 TL tazminat davasında ortaya çıkan yetki uyuşmazlığını değerlendiren mahkeme, zararı doğuran nakil işlemlerinin Ankarada bulunan Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü tarafından tesis edildiğini tespit ederek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 36/1-a maddesi uyarınca Ankara İdare Mahkemesinin davaya bakmaya yetkili olduğuna kesin olarak hükmetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONUNCU DAİREEsas No : 2024/6576Karar No : 2024/6843 YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI Davacı ... tarafından, Şırnak T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü olarak bulunduğu, 27/07/2016 tarihinden bu yana cezalarının infazı sırasında çeşitli ceza evlerine nakledildiği, en son Eskişehir L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda iken Şırnak T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumuna gönderildiği, çok sayıda ceza infaz kurumu değişikliği yapılması suretiyle kendisine mobbing uygulandığından bahisle uğradığı iddia edilen zararlarına karşılık 500.000,00 TL maddi ve 500.000,00 TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istemiyle Ceza ve Tevfikevleri Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada,... İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde ... İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile .... İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde ... İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu; 36. maddesinde, "İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, b) Zarar, bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise, hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer, c) Diğer hallerde davacının ikametgahının bulunduğu yer, idari mahkemesidir.'' hükümlerine yer verilmiştir.Dosyanın incelenmesinden; Şırnak T Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü olarak bulunan davacı tarafından, 27/07/2016 tarihinden bu yana ceza evi değişikliği yapılmasını gerektiren bir suçu bulunmamasına rağmen ceza evleri arasında çok sayıda nakil işlemi gerçekleştirilmesinin kendisine uygulanan mobbing olduğundan bahisle uğradığı iddia edilen zararlara karşılık 500.000,00 TL maddi ve 500.000,00 TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.Bu durumda, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 36. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca, uyuşmazlığın davacı hakkında tesis edilen ceza evi nakil işlemlerinden kaynaklandığı anlaşılmakla, bu bağlamda davanın, idari işlemden kaynaklanan bir tam yargı davası niteliğinde olduğu; ceza evi nakil işlemlerinin ise Ankara ilinde bulunan Ceza ve Tevfikevleri Genel Müdürlüğünce tesis edildiği görüldüğünden, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanun'un yukarıda aktarılan hükmü uyarınca ileri sürülen zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde ... İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın ... İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 25/12/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.