Danıştay, izin belgesiz ticari yolcu taşımacılığı iddiasıyla araç trafikten men kararının delil yetersizliği nedeniyle iptalini onadı.
Özet: Belediyeden izin belgesi olmaksızın ticari yolcu taşımacılığı yapıldığı iddiasıyla bir aracın 60 gün trafikten men edilmesine ilişkin idari işleme karşı açılan davada, ilk derece mahkemesi, davalı idarenin bu iddiayı destekleyen somut delil, tutanak veya yolcu ifadesi sunamaması nedeniyle işlemi hukuka aykırı bularak iptal etmiş; istinaf başvurusu reddedilerek bu karar onanmış; nihayetinde Danıştay da temyiz talebini reddederek usul ve hukuka uygun bulduğu bu nihai kararı onamış ve temyiz giderlerinin davalı idare üzerinde bırakılmasına hükmetmiştir.
Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/5071 E.  ,  2024/7718 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/5071
Karar No : 2024/7718
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, sahibi olduğu bulunan ... plaka sayılı araçla ilgili belediyeden izin belgesi almaksızın ticari amaçlı yolcu taşımacılığı yapıldığından bahisle davalı idarece 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek-2/3-A maddesi uyarınca anılan aracın 60 gün trafikten men edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Mahkemece 25/03/2020 ve 22/07/2020 tarihli ara kararları ile ''dava konusu ... plaka sayılı araçla ilgili belediyeden izin belgesi almaksızın ticari amaçlı yolcu taşımacılığı yapıldığını tevsik edici tutanak, bilgi-belge ve/veya görüntülerin gönderilmesinin istenilmesine'' karar verilmiş olmasına rağmen, davalı idarece, ilgili belediyeden izin belgesi almaksızın ticari amaçlı yolcu taşımacılığı yapıldığını tevsik edici herhangi bir tutanak ve/veya bilgi-belge ibraz edilmediği, somut olayda, 03.03.2020 tarihinde yapıldığı ileri sürülen kontroller sırasında davacının sahibi olduğu araç içerisinde bulunan yolcuların ifadelerinin alınmadığı, ücret yahut ücret yerine geçen bir menfaat karşılığında taşındıklarına dair herhangi bir beyanın bulunmadığından bahisle tesis edilen işlemde, hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, verilen kararın hukuka aykırı olduğu ve bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 26/12/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.