Danıştay üçüncü daire, kanuni temsilciye kamu alacakları için düzenlenen ödeme emirlerinin iptali davasında, asıl borçlu şirkete tebligat belgesinin eksikliği nedeniyle alt mahkeme kararını bozdu.
Özet: Davacı tarafından, asıl borçlu şirketin kamu alacaklarının tahsili amacıyla şahsına kanuni temsilci sıfatıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle açılan davada, ilk derece ve istinaf mahkemelerinin davayı reddetmesi üzerine temyiz incelemesi yapan Danıştay, asıl borçlu şirkete düzenlenen ödeme emirlerinin tebliğine ilişkin belgenin dosyada veya UYAP sisteminde bulunamaması nedeniyle, kamu alacağının şirket nezdinde usulüne uygun biçimde duyurulup duyurulmadığı ve kesinleşmiş bir borca dayanıp dayanmadığı hususlarının araştırılması gerektiği gerekçesiyle, istinaf mahkemesi kararını bozarak davanın yeniden incelenmesine hükmetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/3005Karar No : 2025/3654TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Davacı adına, ... Nakliyat İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'nden alınamayan muhtelif kamu alacağının tahsili amacıyla kanuni temsilci sıfatıyla düzenlenen ... tarih ve ... takip numaralı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Asıl borçlu şirket adına düzenlenen ... tarih ve ... ile ... takip numaralı ödeme emirlerinin kanuni temsilcinin ikamet adresinde 27/12/2021 tarihinde tebliğ edildiği, şirketin borcu karşılayacak malvarlığının bulunmadığı, söz konusu borçların isabet ettiği dönemde davacının kanuni temsilci olduğunun görüldüğü dolayısıyla dava konusu ödeme emirlerinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Asıl borçlu şirkete yapılan ödeme emri tebliğinin usulsüz olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE:MADDİ OLAY : Dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve UYAP üzerinden yapılan araştırma sonucu dava konusu ödeme emirlerinin dayanağı olan asıl borçlu şirket adına düzenlenen ... tarih ve ... ile ... takip numaralı ödeme emirlerinin tebliğine ilişkin belgenin olmadığı anlaşılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT:213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 10. maddesinde, tüzel kişilerin mükellef veya vergi sorumlusu olmaları halinde bunlara düşen ödevlerin kanuni temsilcileri tarafından yerine getirileceği, temsilcilerin bu ödevleri yerine getirmemeleri yüzünden mükelleflerin veya vergi sorumlularının varlığından tamamen veya kısmen alınamayan vergi veya buna bağlı alacakların, kanuni ödevlerini yerine getirmeyenlerin varlıklarından alınacağı kurala bağlanmıştır. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 55. maddesinde, amme alacağını vadesinde ödemeyenlere, onbeş gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir “ödeme emri” ile tebliğ olunacağı hüküm altına alınmıştır.HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Vergi Mahkemesince karara esas alınan tebliğ belgesinin dosya ve UYAP üzerinden yapılan araştırma sonucu görülemediği dikkate alındığında dava konusu ödeme emirlerinin yazılı gerekçeyle iptaline ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yöneltilen istinaf başvurusunun reddine dair Vergi Dava Dairesi kararının, gerekirse tebliğe ilişkin belge idareden sorularak kamu alacağının şirket nezdinde usulüne uygun biçimde duyurulmak suretiyle kesinleştirilmiş bir borca dayanıp dayanmadığı ve zamanaşımına uğrayıp uğramadığı hususları araştırılmak suretiyle yeniden karar verilmek üzere bozulması gerekmiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1.Temyiz isteminin kabulüne, 2.Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının BOZULMASINA, 02/10/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.