Danıştay 10. Daire, av bayii satıcılık ve patlayıcı madde satış izin belgelerinin usulsüzlükler nedeniyle iptaline ilişkin Uşak Valiliği işlemini hukuka aykırı bulan Bölge İdare Mahkemesi kararını onadı.
Özet: Bir av bayii işletmecisinin işyerinde faturasız tüfek ve kayıt dışı parçaların bulunması ile satış bilgilerinin tutarsızlığı gerekçesiyle iptal edilen patlayıcı madde satış ve bayilik izin belgesine ilişkin işlemin iptali talebiyle açtığı davada, bölge idare mahkemesinin iptal kararını onayan üst mahkeme, davalı idarenin temyiz istemini reddederek izin iptalinin hukuka aykırı olduğuna hükmetmiş, böylece işletmecinin izin belgesi geçerliliğini korumuştur.
Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2021/6050 E.  ,  2024/6436 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/6050
Karar No : 2024/6436
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU : Davacı tarafından işletilmekte olan Av Bayii faaliyet konulu işyerine ait 2019/05 belge nolu Satıcılık (Bayilik) ve 1. Grup Perakende Patlayıcı Madde Satış İzin Belgesinin iptal edilmesine ilişkin Uşak Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü'nün ... tarihli ve ... sayılı işleminin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararlarının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının istinaf başvurusunun kabulüne istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davacıya ait işyerinde yapılan denetimlerde, 1 adet faturasız ve belgesiz ... marka, dipçiği üzerindeki seri numarası kazınmış av tüfeğinin 1 adet namlu kısmı bulunmayan faturasız ve belgesiz ... seri nolu dipçiğin ele geçirildiği, tamir için getirildiği öne sürülmesine rağmen tamir kayıt defterinde de herhangi bir kaydının bulunmadığı, ayrıca davacının İlçe Emniyet Müdürlüğü'ne bildirmiş olduğu aylık satış bilgileri ile faturalarının birbirini tutmadığının tespit edildiği, söz konusu aykırılıklar nedeniyle Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddelerle Av Malzemesi ve Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması, Saklanması, Depolanması, Satışı, Kullanılması, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esaslarına İlişkin Tüzük, 2521 sayılı Avda ve Sporda Kullanılan Tüfekler, Nişan Tabancaları ve Av Bıçaklarının Yapımı, Alımı, Satımı ve Bulundurulmasına Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik ve İçişleri Bakanlığı'nın 18/04/2013 tarihli ve 2013/20 sayılı Genelgesi uyarınca göre ruhsatların iptal edileceğinin düzenlendiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,
2. Davanın reddine ilişkin Uşak İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline dair ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/12/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.