Danıştay 12. Daire, belediyede görevli sözleşmeli teknisyenin görev yeri terk ve kamu aracı kullanımı nedenleriyle feshedilen hizmet sözleşmesinin yasal fesih nedenleri kapsamında olmadığı gerekçesiyle feshini hukuka aykırı bulan bölge idare mahkemesi kararını onadı.
Özet: Bir yüksek yargı mercii, görevini terk etme ve kamu aracını özel işlerinde kullanma gerekçesiyle bir belediyede sözleşmeli teknisyen olarak çalışan davacının hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu sonucuna varan bölge idare mahkemesi kararını onamıştır; zira davacıya isnat edilen eylemlerin, sözleşmeli personel çalıştırılmasına dair esaslarda belirtilen fesih nedenlerinden hiçbirini karşılamadığı tespit edilmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2024/3248Karar No : 2024/5822 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye BaşkanlığıVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Tekirdağ ili, ... Belediye Başkanlığı ... Müdürlüğünde, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca sözleşmeli personel statüsünde teknisyen olarak görev yapan davacının, hizmet sözleşmesinin 15. maddesinin (b) fıkrası uyarınca tam zamanlı hizmet sözleşmesinin 14/08/2017 tarihinden geçerli olmak üzere feshedilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının amirinin bilgisi dışında görev yerini terk ettiği ve kamu malı olan aracı kamusal amaç ve hizmet dışında kendi özel işlerinde kullandığının kendi ifadesiyle de sabit olduğu anlaşıldığından, Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinin (b) fıkrası uyarınca tam zamanlı hizmet sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 30/05/2023 tarih ve E:2019/6007, K:2023/2981 sayılı bozma kararına uyularak; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesi uyarınca yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 6. maddesinde, sözleşmeli personelin sözleşmesinin hangi hallerde feshedilebileceği ve hangi hallerde sona ereceği bentler halinde sayma yoluyla tek tek belirlenmiş olup, davalı idarenin dava konusu işlemin sebebi olarak gösterdiği fiiller dikkate alındığında; davacı yönünden söz konusu maddede yer alan sözleşme feshi sebeplerinden herhangi birinin gerçekleşmediği sonucuna ulaşıldığından, davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinin (b) fıkrasında yer alan hükme göre, sözleşmeye aykırı hareket eden personelin, sözleşmenin feshi yaptırımı ile karşılaşacağı, davacının ise amirine gerçek dışı beyanda bulunarak görev yerine gitmediği, kamu mallarını kamusal amaç ve hizmet dışında kendi özel işlerinde kullandığı, davacı eylemlerinin sözleşme hükümlerine aykırı olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği savunulmaktadır. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde yeniden verilecek kararlara karşı yapılacak temyiz başvurularının Bölge İdare Mahkemesince bozma esaslarına uyulmuş olup olmadığı yönünden incelenmesi mümkündür. Temyizen incelenen kararda, Bölge İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 23/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.