Danıştay, profesörün muayenehane açma başvurusunun reddine ilişkin idari işlemin iptali talebini temyiz sonucunda reddederek Bölge İdare Mahkemesi kararını onadı.
Özet: Bir profesörün muayenehane açma isteminin idarece zımnen reddine ilişkin işleme karşı açtığı iptal davasında, ilk derece mahkemesi iptal kararı vermiş; ancak Bölge İdare Mahkemesi, Danıştayın önceki bozma kararına uyarak ilk derece mahkemesi kararını kaldırıp davayı reddetmiştir. Bunun üzerine davacının çalışmaya ve haklı beklentisine aykırılık iddialarıyla yaptığı temyiz başvurusu incelenmiş ve Bölge İdare Mahkemesi kararının Danıştayın bozma kararı doğrultusunda verildiği ve usul ile hukuka uygun olduğu gerekçesiyle temyiz istemi reddedilerek Bölge İdare Mahkemesinin davayı reddeden kararı onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YONUNCU DAİREEsas No : 2024/4425Karar No : 2024/5477 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.DAVANIN_KONUSU : Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Tıp Fakültesi Cerrahi Bilimler ... Anabilim Dalında profesör unvanı ile öğretim üyesi olarak görev yapan davacı tarafından, muayenehane açmak istemiyle 13/10/2021 tarihinde Eskişehir İl Sağlık Müdürlüğüne yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince, Danıştay Onuncu Dairesinin 18/10/2023 tarih ve E:2023/2638, K:2023/5734 sayılı bozma kararına uyularak davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu işlem işe çalışma özgürlüğünün kısıtlandığı ve haklı beklentisinin korunmadığı ileri sürülmektedir.KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, davacının temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ :...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Anılan Kanun'un 50. maddesinin 4. fıkrasında, "Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesi, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılır." hükmü bulunmaktadır.Temyiz istemine konu kararın Danıştay Onuncu Dairesinin 18/10/2023 tarih ve E:2023/2638, K:2023/5734 sayılı kararındaki esaslar doğrultusunda verildiği anlaşıldığından, temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA, 3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücreti ile kullanılmayan ... TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde iadesine,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/11/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.