Danıştay 12. Daire, Siirt Belediyesinde sözleşmeli eğitmen olarak görev yapan davacının, "terör örgütü propagandası" nedeniyle feshedilen hizmet sözleşmesinin hukuka uygunluğuna dair istinaf başvurusunun reddi kararını onadı.
Özet: Siirt Belediyesinde sözleşmeli eğitmen olarak çalışan davacının, terör örgütü propagandası yaptığı gerekçesiyle hizmet sözleşmesinin feshedilmesi işlemine karşı açtığı iptal davasında, ilk derece ve bölge idare mahkemeleri, davacının eyleminin sözleşmenin ilgili maddelerini ihlal ettiğini kabul ederek feshin hukuka uygun olduğuna karar vermiştir; davacının, propaganda suçunun unsurlarının oluşmadığı ve adli kararların idari disipline konu edilemeyeceği yönündeki itirazlarını değerlendiren temyiz incelemesi sonucunda, yüksek mahkeme bu kararları onamış ve feshin hukuka uygunluğunu kesinleştirmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2023/2555Karar No : 2024/5242 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...'ı temsilen... SendikasıVEKİLİ : ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Siirt Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesi kapsamında sözleşmeli eğitmen personel olarak görev yapan davacının, Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinin (ç) ve (e) bentlerine istinaden sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve... sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının görev yaptığı pozisyona ihtiyaç kalmadığına veya görevinde yetersiz olduğuna ilişkin somut herhangi bir bilgi ve belgenin dava dosyasına ibraz edilmediği, diğer taraftan, davacı hakkında adli bir olaya ilişkin görevi yaptırmamak için direnme suçundan hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına dair kararın bulunduğu ve anılan suçun Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinin (e) bendinde yer alan hususları içermediği, ancak davacı hakkında "Terör Örgütü Propagandası Yapmak" suçundan dolayı ... (Kapatılan) ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı dosyasında, Kars ilinde "Yurtsever Demokratik Gençlik" pankartı ile terörist başı A.Ö.'ın posterini açarak yürüyüş yaptığı hususunun sabit olduğu görülerek, kamu davasının ertelenmesine karar verilmesine konu davacının fiilinin, Tam Zamanlı Olarak Çalıştırılacak Sözleşmeli Personele İlişkin Hizmet Sözleşmesi'nin 15. maddesinin (e) bendinde belirtilen hususları kapsadığı görüldüğünden, davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu'na göre propaganda suçunun oluşabilmesi için yürüyüşün veya toplantının içinde bulunmasının yeterli olmadığı, örgüt lehine slogan atması gerektiği, Terörle Mücadele Kanunu kapsamında bir propagandasının bulunmadığı, kovuşturmanın ertelenmesi ve hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına ilişkin kararların idari yargıda disiplin cezasına konu edilemeyeceği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin reddine,2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 04/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.