Danıştay, iradesi dışında siyasi parti üyeliği tespit edilen belediye sözleşmeli personelinin iş akdinin feshedilmesinin hukuka aykırı olduğuna hükmetti.
Özet: Bu içtihat metni, belediyede sözleşmeli personel olarak görev yapan davacının, bilgisi ve iradesi dışında siyasi parti üyeliği tespit edildiği gerekçesiyle sözleşmesinin feshine ilişkin işlemin iptali ve yoksun kaldığı parasal hakların ödenmesi talebini konu almaktadır. İlk derece mahkemesi, yargıtay cumhuriyet başsavcılığı ve siyasi parti ilçe başkanlığının davacının üye kaydının sehven yapıldığını bildirmesi üzerine fesih işlemini hukuka aykırı bularak iptaline ve parasal hakların faiziyle ödenmesine karar vermiştir. Bölge idare mahkemesi bu kararı hukuka uygun bularak istinaf başvurusunu reddetmiştir. Davalı idarenin temyiz talebi üzerine yüksek mahkeme, temyiz edilen kararın usul ve hukuka uygun olduğunu belirterek davalı idarenin temyiz istemini reddetmiş ve bölge idare mahkemesi kararını onamıştır; böylece davacının sözleşmesinin feshine ilişkin işlemin iptali ile özlük ve parasal haklarının ödenmesine hükmedilen ilk derece mahkemesi kararının kesinleştiği anlaşılmaktadır.
T.C.
D A N I Ş T A YONİKİNCİ DAİREEsas No : 2023/5917Karar No : 2024/5525 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: ... Büyükşehir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesine istinaden sözleşmeli personel statüsünde "..." olarak görev yapan davacının, siyasi parti üyeliği tespit edildiğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; ara kararına istinaden Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı Siyasi Partiler Sicil Bürosu tarafından verilen cevapta; "kişilerin isteği ve onayı olmadan, iradeleri dışında kimlik bilgileri kullanılmak suretiyle siyasi parti üyesi yapılmasının olası olduğunun" bildirildiği ve ... Partisi Çukurova İlçe Başkanlığı tarafından da, davacının sehven parti üyesi yapıldığının belirtildiği dikkate alındığında, üyelik kaydının iradesi dışında yapıldığı değerlendirilen davacının, siyasi parti üyeliği tespit edildiğinden bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından iptali ile tazminat isteminin kabulüne, işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının dava açma tarihi olan ... tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Siyasi parti üyeliği bilgisi dışında yapılmış olsa bile hizmet sözleşmesi gereğince yükümlülüğü olmasına rağmen davacının bu durumu sorgulamadığı, siyasi parti ilçe yönetiminden alınan belge delil olamayacağından davacının sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Siyasi parti üyeliğinin olmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile özlük ve parasal haklarının dava açma tarihi olan 16/12/2022 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 11/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.