Danıştay, Türkiye-Güney Kore Serbest Ticaret Anlaşması kapsamındaki tercihli tarife için menşe belgesinin somut delil olmaksızın geçersiz sayılamayacağı yönündeki ek gümrük vergisi ve ceza iptal kararını onadı.
Özet: Türkiye-Güney Kore Serbest Ticaret Anlaşması kapsamında tercihli tarifeden yararlandırılan eşyalara ilişkin menşe belgesinin yönetmelik şartlarını taşımadığı gerekçesiyle tahakkuk ettirilen ek gümrük vergileri ve para cezalarının iptali istemiyle açılan davada, ilk derece mahkemesi, menşe şahadetnamesinin gerçeği yansıtmadığına dair somut bir tespit olmaksızın sadece yönetmelik hükümlerine uyulmadığı gerekçesiyle geçersiz kabul edilmesinin hukuka aykırı olduğuna hükmederek işlemi iptal etmiş; bu karar, istinaf ve temyiz incelemeleri sonucunda hukuka uygun bulunarak onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2022/2164Karar No : 2024/4855 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı adına ... Gümrük MüdürlüğüVEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Hammadde Dagıtım Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Türkiye-Güney Kore Serbest Ticaret Anlaşması kapsamında tercihli tarifeden yararlandırılması suretiyle davacı adına 2017 ve 2018 yıllarında tescil edilen muhtelif tarih ve sayılı 25 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyaya ilişkin ... sayılı inceleme raporu uyarınca, menşe belgesinin ilgili Yönetmelikte belirlenen şartları taşımadığından bahisle ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük ve katma değer vergileri ile bu vergiler üzerinden 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezalarına vaki itirazın zımnen reddi işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Türkiye-Güney Kore Serbest Ticaret Anlaşması Çerçevesindeki Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca davacının tercihli tarifeden yararlandırılmasının mümkün olmadığından bahisle davaya konu işlem tesis edilmişse de; davaya konu beyannameler muhteviyatı eşya için menşe şahadetnamesinin ibraz edilmesi suretiyle, ithalatın gerçekleştirildiği, ibraz edilen şahadetnamenin gerçeği yansıtmadığı ve eşyaların Güney Kore menşeli olmadığı yönünde yapılmış somut bir tespite dayanılmadan, sadece Yönetmelik hükümlerine uyulmadığından bahisle menşe şahadetnamesinin geçersiz kabul edilmesi suretiyle yapılan ek tahakkuk ve alınan para cezası kararında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı adına tescilli beyannamelere ilişkin menşe beyanının ilgili yönetmelik hükümlerine uygun düzenlenmediği, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 26/11/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.