Danıştay 7. Daire, A.TR dolaşım belgeli eşya ithalatında eksik ihracatçı/tedarikçi beyanları nedeniyle tahakkuk eden ilave gümrük ve KDV ile para cezalarına yönelik itirazın reddi işleminin iptaline ilişkin alt mahkeme kararını onadı.
Özet: Bir şirketin A.TR dolaşım belgesi ile İtalyadan ithal ettiği mallar için, gümrük idaresinin sonradan yaptığı kontrollerde eksik belge beyanı iddiasıyla tahakkuk ettirdiği ilave gümrük vergileri, KDV ve para cezalarına karşı açılan davada, ilk derece ve istinaf mahkemeleri, şirketin itiraz sürecinde sunduğu ve sahteliği iddia edilmeyen ihracatçı/tedarikçi beyanları nedeniyle tahakkuk ve ceza işlemlerini hukuka aykırı bularak iptal etmiş; Danıştay da gümrük idaresinin bu kararların bozulması yönündeki temyiz istemini reddederek alt mahkeme kararlarını onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2022/3939Karar No : 2024/4779 TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... Bakanlığı adına ... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : .... Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı, ... tarih ve ... sayılı,... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşyalara ilişkin olarak, sonradan yapılan kontrollerde beyanname eklerinde usulüne uygun ihracatçı beyanı, tedarikçi beyanı veya uzun dönem tedarikçi beyanlarının ibraz edilmediğinden bahisle ek olarak tahakkuk ettirilen ilave gümrük ve katma değer vergileri ile anılan tahakkuklar üzerinden 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan para cezalarına vaki itirazların reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:... K... sayılı kararıyla; beyanname muhteviyatı eşyanın A.TR dolaşım belgesi eşliğinde serbest dolaşıma giriş rejimi kapsamında yapılan ithalatında Avrupa Birliği veya Türk menşeli olduğunu gösteren 'ihracatçı beyanının', ithalatçı tarafından gümrük beyannamesinin ekinde gümrük idaresine ibraz edilmesi halinde ilave gümrük vergisinin alınmayacağının kurala bağlandığı, davalı idarece, sonradan yapılan kontrollerde A.TR dolaşım belgesi eşliğinde İtalya'dan ithal edilen eşyanın menşeini tevsik eden herhangi bir belgenin bulunulmadığı ve beyannameler ekinde ihracatçı beyanı, tedarikçi beyanı veya uzun dönem tedarikçi beyanlarının sunulmadığından bahisle uyuşmazlık konusu ek tahakkuk ve para cezası kararının alındığı olayda, davacı adına alınan ek tahakkuk ve ceza kararlarına karşı Bölge Müdürlüğüne sunulan itiraz dilekçesine mahreç firma yazıları ve tedarikçi beyanının eklendiği, davalı idarece de anılan belgelerin sahteliği hususunda bir tespit ya da iddianın bulunmadığının anlaşıldığı, eksik inceleme neticesinde tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Tesis edilen işlemlerin hukuka uygun olduğu, hukuka aykırı olarak verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine,2.... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 20/11/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.