Danıştay, gümrükte eksik beyan edilen eşya kıymeti ve doğrulanamayan TRT bandrol ücreti nedeniyle tahakkuk ettirilen ek vergi ve ceza işlemlerinin iptali kararını onadı.
Özet: Bir şirkete, ithal edilen eşyanın kıymetinin eksik beyan edildiği gerekçesiyle uygulanan ek TRT bandrol ücreti, özel tüketim vergisi, katma değer vergisi ve para cezasına ilişkin işlem, idarenin satış bedeli yöntemini neden uygulamadığını açıklayamaması, fatura kıymetlerine ilişkin yeterli araştırma yapmaması ve TRT bandrol ücreti eksikliğini ilgili kurum nezdinde teyit etmeden ek tahakkuk tesis etmesi gibi nedenlerle hukuka aykırı bulunarak ilk derece mahkemesince iptal edilmiş, bu karar bölge idare mahkemesi ve temyiz incelemesi sonucunda da onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2022/1574Karar No : 2024/4809 TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... Bakanlığı adına... Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Ticaret Limited ŞirketiVEKİLİ : Av. ... Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Davacı adına 2016 yılında tescilli 3 adet serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşya kıymetinin eksik beyan edildiğinden bahisle ek olarak tahakkuk ettirilen TRT bandrol ücreti, özel tüketim ve katma değer vergileri ile 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 234. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca karara bağlanan para cezasına vaki itirazın bandrol ücretine ilişkin kısmın çıkartılması suretiyle düzeltilerek reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davalı İdarece satış bedeli yönteminin esas alınması için gerekli koşulların mevcut olmadığının açıkça ortaya konulmadığı, fatura kıymetlerinin doğruluğunun tespiti amacıyla her türlü bilgi ve belgeyi inceleme hak ve yetkisine sahip olunmasına rağmen bu yönde gerek ihraç ülkesinin yetkili makamları nezdinde gerekse eşyayı ihraç eden firma nezdinde herhangi bir tespit yapılmadığı, eşyanın fiyatına etki eden unsurlar yönünden değerlendirmenin bulunmadığı, bu husus dikkate alınmadan tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan; TRT bandrol ücretinin tahsil edilmesi amacıyla TRT Genel Müdürlüğüne bildirimde bulunulduğu, eksik tahsil edilen TRT bandrol ücretinden doğan farkın katma değer ve özel tüketim matrahına eklenerek bu yönden de ek tahakkuk ve ceza kararı alındığının anlaşıldığı, bandrol ücretine ilişkin yetkili kurum nezdinde bildirim yapıldıktan sonra, söz konusu kurum tarafından, bandrol ücreti eksikliği yönünde bir idari işlem tesis edilip edilmediği hususu araştırılıp tespit edilmeksizin bandrol ücreti üzerinden alınan ek tahakkuk ve buna ilişkin para cezasında da hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davaya konu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine,2.... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:...... sayılı kararının ONANMASINA, 3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 21/11/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.