Danıştay, maden fiyat iptali davasında Elazığ ve Ankara İdare Mahkemeleri arasındaki yetki uyuşmazlığını, madenlerin taşınmaz sayılması nedeniyle 2577 sayılı Kanun uyarınca Elazığ İdare Mahkemesinin yetkili olduğunu belirleyerek karara bağladı.
Özet: Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün Elazığ ili için belirlediği mıcır fiyatının iptali istemiyle açılan davada, yetkili mahkemenin belirlenmesi konusunda Elazığ ve Ankara idare mahkemeleri arasında yaşanan yetki uyuşmazlığı üzerine yapılan değerlendirmede, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 34. maddesinin birinci fıkrası uyarınca madenlerin taşınmaz mal kapsamında olduğu ve bu tür uyuşmazlıkların taşınmazın bulunduğu yer mahkemesinde görülmesi gerektiği belirtilerek, davaya bakmakla Elazığ İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna karar verilmiştir.
Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2024/6215 E.  ,  2024/5898 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/6215
Karar No : 2024/5898
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
... İnşaat ve Tic. A.Ş. vekili Av. ... tarafından, Elazığ ili, Kovancılar ilçesi, ... köyünde ... sayılı ruhsat numarasıyla ve II (A) grubu kalker (mıcır) madeni ile ilgili faaliyet gösteren davacı şirket tarafından, 04/04/2024 tarihinde Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'nün internet sitesinde yayımlanan 2023 yılı için iller bazında II (A) grubu bazalt ve kalsit dışındaki madenler mıcır fiyatının Elazığ ili için 145,00 TL/ton olarak belirlenmesine ilişkin kısmının iptali istemiyle Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'ne karşı açılan dava sonucunda Elazığ 2. İdare Mahkemesi'nin 18/09/2024 tarih ve E:2024/698; K:2024/1073 sayılı dava konusu işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin yetki yönünden ret kararı ile Ankara 16. İdare Mahkemesi'nin 10/10/2024 tarih ve E:2024/1631; K:2024/1576 sayılı dava konusu taşınmazın bulunduğu yer idare mahkemesi olan Elazığ 2. İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin yetki yönünden ret kararları üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 34. maddesinin 1. fıkrasında, imar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkemenin taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Türk Medeni Kanunu'nun 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunu'nun 4. maddesinde; madenlerin Devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.
Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi olan Elazığ İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Elazığ İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Elazığ 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 16. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 26/11/2024 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.