Birden çok mahkeme arasında idari para cezası itirazında yaşanan görev uyuşmazlığına son vererek 6356 sayılı Kanun uyarınca İş Mahkemesinin görevli yargı yeri olarak belirlenmesi.
Özet: İdari para cezasına yapılan itiraz davasında, Bursadaki Sulh Ceza Hakimliği, Asliye Hukuk Mahkemesi ve İş Mahkemeleri arasında, Kabahatler Kanunu, İş Kanunu ve Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununun farklı hükümleri dayanak gösterilerek oluşan görev uyuşmazlığı sonucunda, dosyanın niteliği ve ilgili mevzuat değerlendirilerek uyuşmazlığın iş mahkemelerinde görülmesi gerektiği belirtilmiş ve Bursa 5. İş Mahkemesi, idari para cezasına yapılan itirazın incelenmesi için görevli yargı yeri olarak kesin olarak belirlenmiştir.
5. Hukuk Dairesi         2025/7905 E.  ,  2025/13585 K.
"İçtihat Metni"

MAHKEMESİ:Sulh Ceza Hâkimliği

SAYISI: 2024/6480 D.İş
I. YARGI YERİ BELİRLENMESİNE KONU KARARLAR
A. Bursa 1. Sulh Ceza Hakimliğinin 23.10.2023 Tarihli ve 2023/1507 Değişik İş Sayılı Kararı
5326 sayılı Kabahatlar Kanunu'nun (5326 sayılı Kanun) 27 nci maddesi ve 28 inci maddesinin 1 inci fıkrasının b bendi uyarınca itirazı inceleme görev ve yetkisinin Bursa adli yargı hukuk mahkemelerine ait olduğu ve hakimlikçe karar verilemeyeceği gerekçesiyle görevsizlik kararı verilmiştir.
B. Bursa 1. Asliye Hukuk Mahkemesinin 06.02.2024 Tarihli ve 2023/586 Esas, 2024/76 Karar Sayılı Kararı
Dosyasının içeriği, davanın mahiyeti gereği işbu davada 4857 sayılı İş Kanunu ve ilgili mevzuatın uygulanması gerektiği gerekçesiyle görevsizlik kararı verilmiştir.
C. Bursa 5. İş Mahkemesinin 12.06.2024 Tarihli ve 2024/199 Esas, 2024/251 Karar Sayılı Kararı
Somut olayda idari para cezasının dayanağını oluşturan müfettiş raporunun veya dayanaklarının iptali istenmeyip idari para cezasına itiraz edilerek idari para cezasının iptali talep edildiği, yine iptali istenin idari para cezası 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu'ndan (6356 sayılı Kanun) da kaynaklanmadığı, bu nedenlerle de görevli mahkemenin Sulh Ceza Hakimliği olduğu gerekçesiyle görevsizlik kararı verilmiştir.
D. Bursa 1. Sulh Ceza Hakimliğinin 18.12.2024 Tarihli ve 2024/6480 Değişik İş Sayılı Kararı
5326 sayılı Kabahatlar Kanunu'nun (5326 sayılı Kanun) 27 nci maddesi ve 28 inci maddesinin 1inci fıkrasının b bendi uyarınca itirazı inceleme görev ve yetkisinin Bursa adli yargı hukuk mahkemelerine ait olduğu ve hakimlikçe karar verilemeyeceği gerekçesiyle görevsizlik kararı verilmiştir.
II. GEREKÇE
A. Uyuşmazlık
Uyuşmazlık, idari para cezasının iptali istemine ilişkindir.
B. İlgili Hukuk
1. Farklı bölge adliye mahkemelerinin yargı çevresinde kalan İlk Derece Mahkemeleri ile bölge adliye mahkemeleri arasındaki yetki ve görev uyuşmazlıklarının giderilmesi isteminin hukuki dayanağı, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun (6100 sayılı Kanun) 21... nci maddeleri ile 5235 sayılı Adlî Yargı İlk Derece Mahkemeleri ile Bölge Adliye Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanun’un (5235 sayılı Kanun) 36 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan düzenlemelerdir.
2. 6356 sayılı Kanun'un "Görevli ve Yetkili Mahkeme" başlıklı 79 uncu maddesinin birinci fıkrası şöyledir:
" Bu Kanunun uygulanmasından doğan uyuşmazlıklar iş davalarına bakmakla görevli ve yetkili mahkemelerde görülür. Ancak yedinci ila on birinci bölümlerin uygulanmasından doğan uyuşmazlıklar için, görevli makamın bulunduğu yer mahkemesi yetkilidir."
C. Değerlendirme
6356 sayılı Kanun'un 79 uncu maddesinden açıkça anlaşıldığı üzere bu davaya bakma görevi İş Mahkemelerine ait olup, uyuşmazlığın İş Mahkemesince görülüp çözümlenmesi gerekecektir.
III. KARAR
Açıklanan sebeplerle;
6100 sayılı Kanun’un 21... nci maddeleri ile 5235 sayılı Kanun’un 36 ncı maddesinin üçüncü fıkrası gereğince Bursa 5. İş Mahkemesinin YARGI YERİ OLARAK BELİRLENMESİNE,
27.10.2025 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.