Danıştay, site yönetiminin belediyeye ait taşınmazı fuzulen işgali nedeniyle tahakkuk ettirilen ecrimisilin iptali davasında verilen kararı onadı.
Özet: Davacı site yönetiminin, belediyece talep edilen fuzuli işgal bedeli olan ecrimisil ihbarnamesinin iptali talebiyle açtığı davada, ilk derece mahkemesinin 485.226,00 TL ecrimisilin 272.803,40 TLlik kısmını iptal edip 212.422,60 TLlik kısmını reddeden kararının, bölge idare mahkemesince de onanması üzerine tarafların yaptığı temyiz başvuruları reddedilerek, bölge idare mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun bulunarak kesin olarak onanmasına karar verilmiştir.
Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/12489 E.  ,  2024/7523 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/12489
Karar No : 2024/7523
TEMYİZ EDEN TARAFLAR : 1- (DAVACI) ...Sitesi Yöneticiliği
VEKİLİ : Av. ...
2- (DAVALI) ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek taraflarca aleyhlerine olan hüküm fıkralarının bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul İli, Beykoz İlçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı site içinde bulunan ve davalı idareye ait olan 1.617,42 m² alanın, davacı site yönetimi tarafından bahçe, otopark, yol olarak kullanılmak suretiyle fuzulen işgal edildiğinden bahisle, 03/09/2015-03/09/2020 tarihleri arasındaki dönem için 485.226,00 TL ecrimisil tahakkuk ettirilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararda; dosyadaki bilgi ve belgeler ile bilirkişi raporu birlikte değerlendirildiğinde, davalı idareye ait taşınmazın davacı site yönetimi tarafından fuzulen işgal edilmesi nedeniyle toplam 212.422,60 TL ecrimisil bedeli istenebileceği, bu durumda, dava konusu işlemin anılan miktara ilişkin kısmında hukuka aykırılık, fazladan tahakkuk ettirilen kısmında ise hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin 272.803,40 TL'lik kısmının iptaline, 212.422,60 TL'lik kısmı yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu, taraflarca ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDEN DAVACININ İDDİALARI: Davacı site yönetimi tarafından, uyuşmazlık konusu taşınmazın işgal edilmediği, düzenlenen ecrimisil ihbarnamesinin hukuka aykırı olduğu, eksik incelemeye dayalı hatalı bilirkişi raporuna göre karar verildiği, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının aleyhe kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
TEMYİZ EDEN DAVALININ İDDİALARI: Davalı idare tarafından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, bilirkişi incelemesinin hatalı olduğu, Yargıtay içtihatlarına göre hesaplama yapılırken yeniden değerleme oranlarının değil, ÜFE endekslerinin dikkate alınması gerektiği, temyiz isteminin kabulü ile kararın aleyhe kısmının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
DAVACININ SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
DAVALININ SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Tarafların temyiz istemlerinin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.