Danıştay 4. Dairesi, mevcut sulama altyapısını dikkate almayan arazi toplulaştırması işleminin iptal kararını oybirliğiyle onadı.
Özet: Danıştay, davacıya ait parseller üzerinde yapılan arazi toplulaştırma işleminin, parsel sınırlarında teknik zorunluluk dışı kaymalar meydana getirmesi ve yeraltı sulama borularının komşu parselde kalarak kullanılamaz hale gelmesi gibi hukuka aykırılıklar içermesi nedeniyle iptaline karar veren ilk derece ve bölge idare mahkemesi kararlarının usul ve yasaya uygun olduğuna hükmederek, davalı idarenin temyiz talebini reddetmiş ve davacının mağduriyetine yol açan bu toplulaştırma uygulamasının iptal kararını kesinleştirmiştir.
Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/13996 E.  ,  2024/7562 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/13996
Karar No : 2024/7562
TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Konya ... Kısım Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Projesi kapsamında, Konya ili, Karatay ilçesi, ... mahallesinde yer alan ve davacıya ait ... ada, ... parsel sayılı taşınmazların bulunduğu alanda yapılan arazi toplulaştırmasının anılan parsellere ilişkin kısmının iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava konusu toplulaştırma işlemi ile davacıya verilmesi planlanan yeni parselde eski kadastro parseline göre doğu sınırından ve batı sınırından
kesintiden dolayı kaymalar olduğu, ancak, parselin büyük oranda %90 yerinde
korunduğu, parselin doğu sınırı boyunca yeraltında davacıya ait sulama borularının bulunduğu, ancak davacıya ait sulama borularının toplulaştırma sonrasında
komşu parselde kaldığı, yeraltı basınçlı sulama sisteminin komşu parseller içinde kaldığı için sulama sistemini kullanamama ve komşular arasında husumet gibi sorunlara neden olacağı, toplulaştırma işlemi ile toplulaştırma öncesi arazi sınırlarının değişmesinin teknik zorunluluklardan kaynaklanmadığı, bu haliyle davacıya ... ada ... sayılı parselde yeni tahsis yapılmak suretiyle yapılan toplulaştırma işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 18/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.