Danıştay Dördüncü Daire, arazi toplulaştırmasıyla tahsis edilen taşınmazda kayalık alanlar bulunması nedeniyle malik haklarını ihlal eden işlemin iptali kararını onadı.
Özet: Bir taşınmaz malikinin, arazi toplulaştırması sonucu kendisine tahsis edilen yeni parselde tarım yapmayı engelleyen ve işletme maliyetlerini artıran kayalık alanlar bulunması nedeniyle, haklarının korunmadığı gerekçesiyle toplulaştırma işleminin iptali istemiyle açtığı davada, ilk derece ve bölge idare mahkemeleri işlemi hukuka aykırı bularak iptal etmiş; davalı idarenin temyiz başvurusu üzerine, Danıştay bu kararların usul ve hukuka uygun olduğunu belirterek temyiz istemini reddetmiş ve alt mahkeme kararlarını onamıştır.
Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/12800 E.  ,  2024/7286 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/12800
Karar No : 2024/7286
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 19/06/2014 tarih ve 29035 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 21/05/2014 tarih ve 2014/6412 sayılı Bakanlar Kurulu kararı uyarınca, Yozgat ili, Yenifakılı ilçesi, ... köyünde yer alan ve davacının maliki olduğu (eski) ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda yapılan arazi toplulaştırmasının anılan parsele ilişkin kısmının iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile bilirkişi raporundaki tespitlerin değerlendirilmesinden, davalı eski parsel ile yeni tahsis edilen taşınmazın dönüşüm katsayılarının birbirine çok yakın olduğu, yerinde yapılan incelemelerde taşınmazın çoğunluğunun aynı yerinde bırakıldığı, eğim bakımından fark bulunmadığı, ancak yeni tahsis edilen taşınmaz içerisinde tarım yapılmasını engelleyecek ve işletme maliyetlerini artıracak durumda kayalık alanların bulunması nedeniyle malikin haklarının mümkün olduğunca korunmadığı, bu yönüyle hata yapılması nedeniyle dava konusu toplulaştırma işleminde uyuşmazlık konusu taşınmazlar yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Yeni tahsis edilen taşınmazın büyük çoğunluğunun eski taşınmazın alanında kaldığı, bilirkişilerce kayalık olarak tespit edilen yerlerin lokal nitelikte olduğu, alan olarak taşınmazın tamamına göre çok cüzi miktarda bir yer olduğu, taşınmazın vasfını etkileyecek nitelikte olmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 11/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.