Danıştay 10. Daire, Gaziantep Üniversitesi öğretim üyesi profesörün mesai sonrası muayenehane açma talebinin Gaziantep Valiliği tarafından reddi kararını onadı.
Özet: Mesai sonrası serbest mesleki faaliyette bulunmak üzere muayenehane açma talebi valilikçe reddedilen bir öğretim üyesinin açtığı iptal davasında ilk derece mahkemesi işlemi iptal etmiş, ancak bölge idare mahkemesi bu kararı kaldırarak davanın reddine ve dolayısıyla muayenehane açma yasağının devamına hükmetmiştir; öğretim üyesinin, 2014 yılı itibarıyla akademik personel olanların daha sonra muayenehane açamaması uygulamasının hukuki öngörülebilirlik ilkesine aykırılık teşkil ettiği yönündeki temyiz başvurusu incelenmiş ve bölge idare mahkemesi kararının hukuka uygun bulunması nedeniyle reddedilerek profesörün özel muayenehane açma talebinin nihai olarak engellendiği kesinleşmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YONUNCU DAİREEsas No : 2024/236Karar No : 2024/4843 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... ValiliğiVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN_KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.DAVANIN KONUSU: Gaziantep Üniversitesi Tıp Fakültesi...Ana Bilim Dalında profesör ünvanı ile öğretim üyesi olarak görev yapan davacının, mesai saatleri sonrasında serbest mesleki faaliyette bulunmak üzere muayenehane açma istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Gaziantep Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünün ... tarih ve E....-...-... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.YARGILAMA SÜRECİ:İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:...İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onuncu Dairesinin 05/06/2023 tarih ve E:2022/2698, K:2023/3150 sayılı bozma kararına uyularak, davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, 1995-1998 yılları arasında Iğdır ilinde muayenehane işlettiği, 18/01/2014 tarihi itibarıyla öğretim üyesi olduğu, 18/01/2014 tarihi itbarıyla muayenehane açmamış olanların daha sonraki bir tarihte muayenehane açamamalarının hukuki öngörülebilirlik ilkesine aykırılık teşkil ettiği ileri sürülmektedir.KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ:...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Ayrıca, anılan Kanun'un 50. maddesinin 4. fıkrasında, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı kuralına yer verilmiştir.Dosyadaki belgeler ile temyiz dilekçesindeki iddiaların, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesinin 4. fıkrası uyarınca bozma nedenlerine uygunlukla sınırlı olarak incelenmesinden, temyiz istemine konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, kararın bozulmasını gerektirecek yasal bir sebebin bulunmadığı sonucuna varılmıştır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/11/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.