Danıştay, izinsiz ticari personel servis taşımacılığı nedeniyle uygulanan trafikten men ve idari para cezasının hukuka uygun olduğuna karar vererek temyiz talebini reddetmiştir.
Özet: Belediyeden izin belgesi olmaksızın ticari amaçlı personel servis taşımacılığı yapan davacının aracına 60 gün trafikten men cezası uygulanması ve 5.010 TL idari para cezası kesilmesine ilişkin işlemlere karşı açılan davada; davacının, sistemi kapalı olduğu için izin belgesi alamadığı ve sonradan belgeyi edindiği yönündeki iddiaları, ilk derece ve bölge idare mahkemeleri tarafından, izin belgesiz taşımacılığın kendi beyanıyla da sabit olduğu gerekçesiyle reddedilmiştir. Danıştay, temyizen incelenen kararın usul ve hukuka uygun olduğunu tespit ederek, izin belgesiz ticari taşımacılıktan kaynaklanan trafikten men ve idari para cezası işlemlerini onamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : 2021/1236Karar No : 2024/6501 TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI): ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... ValiliğiVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Davacı tarafından, adına kayıtlı olan ve sürücüsü olduğu ... plaka sayılı araç ile ilgili belediyeden izin belgesi almaksızın ticari amaçlı personel servis taşımacılığı yapıldığından bahisle 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3-a maddesi uyarınca davalı idarece anılan aracın 60 gün süre ile trafikten men edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlem ile araç sürücüsü davacıya 5.010,00 TL tutarlı idari para cezası verilmesine ilişkin... tarih ve... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; uyuşmazlıkta, polis memurları tarafından 26/08/2019 tarihinde yapılan denetim sonucu düzenlenen tutanakta, dava konusu aracın şoförünün... olduğu, beyanında "araçtaki yolcuları Levent'ten Anadolu yakasındaki muhtelif semtlere taşıdığı, ... Şirketiyle taşıma sözleşmesinin olduğu, servis taşıma yol ve yetki belgesinin olmadığı, aracın tahsis işlemleri yeni yapıldığından bu belgeleri alamadığını" belirttiği, bu tutanağın araç sürücüsü tarafından imzalandığının görüldüğü, dosyadaki mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesinden, söz konusu araca ait denetim tarihi itibariyle geçerli olan çalışma izni/ruhsatı bulunmadığının anlaşıldığı, bu durumda, dava konusu aracın çalışma izni/ruhsatı olmaksızın belediye sınırları dâhilinde ticari amaçlı yolcu taşımacılığında kullanıldığı, bu hususun araç sürücüsünün beyanıyla da sabit olduğu görüldüğünden, ilgili belediyeden izin belgesi almaksızın ticari amaçlı yolcu taşımacılığı yapılan aracın 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek-2/3-a maddesi uyarınca trafikten men edilmesine ilişkin işlem ile araç sürücüsüne idari para cezası verilmesine ilişkin işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, belediye sisteminin kapalı olması nedeniyle izin belgesini alamadığı, sonradan güzergah izin belgesinin alındığı, dava konusu işlemlerin hukuk ve usule aykırı olduğundan, temyize konu kararın bozulması gerektiği hususları ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME:Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU:Açıklanan nedenlerle,1. Temyiz isteminin reddine,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,5. Kesin olarak, 10/12/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.