Danıştay 10. Dairesi, küflenme tespit edilen iç fındık ithalatının reddi işlemine karşı açılan iptal davasında, şirketin temyiz istemini reddederek bölge idare mahkemesi kararını onadı.
Özet: Gümrüklü antrepoda küflenme tespit edilmesi nedeniyle yurda girişine izin verilmeyen iç fındık ürününe ilişkin idari işlemlerin iptali talebiyle açılan davada, bir üst mahkeme, idare mahkemesinin işlemi iptal eden kararını kaldırıp davanın reddine hükmeden bölge idare mahkemesi kararını onamış, bu karara karşı yapılan temyiz başvurusunu da reddederek, fındıkların yurda girişini engelleyen idari kararın hukuka uygun olduğu yönündeki nihai hükmü vermiştir.
Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2024/4443 E.  ,  2024/5125 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2024/4443
Karar No : 2024/5125
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN_KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
DAVANIN_KONUSU : Davacı şirket tarafından, ... kodlu (A) tipi antrepoda bulunan PN:... parti numaralı 10 ton "iç fındık" ürünü ile ilgili olarak 19/01/2022 tarihinde yapılan kontrolde tüm çuvallarda küflenmeler tespit edildiğinden bahisle ürünün yurda girişinin uygun bulunmamasına ilişin İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemi ile söz konusu işleme yapılan itirazın reddedilmesine ilişkin İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüyle ... İdare Mahkemesinin kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, davalı kurum kontrolörlerince ürünlerin bulunduğu çuvalların tüm seviyelerinden numune alınmaksızın yapılan fiziki kontrollerin yanlış ve haksız olduğu, ürünün güvenilir gıda tanımına uygun olmadığından bahisle analiz yapılmasına gerek görülmemesinin gerçek dışı olduğu, ürünlerden paçal numune alınmaksızın ürünlere tek tek bakılmaksızın bazı çuvalların sadece üst kısmından numune alınarak ürünlerin yurda girişine izin verilmediği, idarenin takdir yetkisinin bilirkişi raporundan üstün tutulduğu, davalı idare tarafından yapılan tespitlerin eksik, yanlış ve özensiz olarak yapıldığı, yürürlükten kaldırılmış olsa bile 06/02/2009 tarihli Türk Gıda Kodeksi Mikrobiyolojik Kriterler Tebliğinde belirtilen küf limitinin 1.000 KOB/G olduğu, dava konusu ürünlerdeki küf miktarının yapılan analiz sonucunda 14 KOB/G çıktığı ve referans değerinin 1/70'i oranında küf tespiti yapılan ürünlerin insani tüketim amacıyla kullanılmasında sakınca olduğunun düşünülmesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği görülmekle davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin REDDİNE,
2. Dava konusu işlemin iptaline ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin ve kullanılmayan ... TL yürütmenin durdurulması harcının iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/11/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.