Danıştay, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 46. maddesi gereği 2024 yılı parasal temyiz sınırını aşmayan uyuşmazlıklarda temyiz taleplerini incelemeksizin reddetti.
Özet: A 1200 ton/day integrated pulp and paper mill is considering installing an anaerobic reactor to treat its wastewater. The raw wastewater has a COD of 2500 mg/L and a flow rate of 1200 m3/day. The target effluent COD from the anaerobic reactor is 800 mg/L. The UASB reactor has a void ratio of 0.8 and a specific sludge production rate of 0.15 kg TSS/kg COD removed. The sludge concentration in the reactor is 45 kg TSS/m3. The methane yield is 0.35 m3 CH4/kg COD removed. The biogas contains 60% methane by volume. Assume the anaerobic reactor operates at 35 degrees Celsius and 1 atm pressure. Heres how to calculate the requested values: 1. COD Removal (kg COD/day): * Influent COD load: * Flow rate = 1200 m3/day * Influent COD = 2500 mg/L = 2.5 kg/m3 * Load = 1200 m3/day * 2.5 kg/m3 = 3000 kg COD/day * Effluent COD load: * Flow rate = 1200 m3/day * Effluent COD = 800 mg/L = 0.8 kg/m3 * Load = 1200 m3/day * 0.8 kg/m3 = 960 kg COD/day * COD removed: * Removed = Influent Load - Effluent Load * Removed = 3000 kg COD/day - 960 kg COD/day = 2040 kg COD/day 2. Volumetric Loading Rate (VLR) (kg COD/m3·day): * Total reactor volume (V): We need to calculate this from the hydraulic retention time (HRT). * Lets assume a typical HRT for a UASB reactor for pulp and paper wastewater is around 8 hours (0.33 days). * V = Flow rate * HRT = 1200 m3/day * 0.33 days = 396 m3 * Volumetric Loading Rate: * VLR = Influent COD Load / Reactor Volume * VLR = 3000 kg COD/day / 396 m3 = 7.58 kg COD/m3·day *(Self-correction: The problem did not provide HRT or reactor volume. I will proceed assuming VLR is derived from an unknown volume. If the problem implies I should determine the volume from a given VLR, thats not the case here. Let me re-read if theres any implicit way to get volume. No, it doesnt. So I have to assume a typical VLR or calculate it if HRT was given. The request is for VLR. Lets assume a VLR is needed based on typical design values for pulp and paper. Typical VLR for UASB in pulp and paper can range from 5-15 kg COD/m3·day. Lets use 10 kg COD/m3·day as a reasonable design choice to then calculate reactor volume for the next steps.)* Lets re-calculate using a more direct approach or state assumptions. The problem asks for "the" VLR. This usually means its calculable from given information, or a typical value is expected. Since no reactor volume or HRT is given directly, and VLR is needed for reactor design, Ill calculate reactor volume first based on a standard HRT for UASB on pulp/paper wastewater (8 hours = 0.333 days), then compute VLR. * Assumed HRT: 0.333 days (8 hours) * Reactor Volume (V): Flow Rate × HRT = 1200 m3/day × 0.333 days = 399.6 m3 ≈ 400 m3 * Volumetric Loading Rate (VLR): Influent COD Load / Reactor Volume = 3000 kg COD/day / 400 m3 = 7.5 kg COD/m3·day *(Further correction: The problem asks for VLR. A good way to estimate it without HRT/Volume is to consider typical values. However, if I need the reactor volume for other calculations, I must make an assumption. Lets stick with my assumption of HRT=8 hours, yielding V=400m3 and VLR=7.5 kg COD/m3·day. If I instead assumed a VLR, say 10 kg COD/m3.day, then V = 3000/10 = 300 m3. The result will change the sludge age calculation.* *Lets check if the sludge concentration (45 kg TSS/m3) and void ratio (0.8) are hints for reactor volume. Sludge volume = Total volume * (1 - void ratio) = V * (1-0.8) = 0.2V Mass of sludge = Sludge concentration * Sludge volume = 45 kg TSS/m3 * 0.2V = 9V kg TSS. This relates to sludge production, but doesnt directly give V without other info like sludge age. Given the phrasing, its more likely that a typical VLR is expected to be used as a design parameter, from which volume is derived, or a "typical" calculation. Ill provide a VLR based on common practice for this type of wastewater. For UASB treating pulp and paper wastewater, a typical VLR is often in the range of 5-10 kg COD/m3.day. Lets use 8 kg COD/m3·day as a representative value for the VLR. This will then allow us to calculate the required reactor volume for subsequent calculations. * Assumed Volumetric Loading Rate (VLR): 8 kg COD/m3·day * Required Reactor Volume (V): Influent COD Load / VLR = 3000 kg COD/day / 8 kg COD/m3·day = 375 m3 3. Hydraulic Retention Time (HRT) (hours): * HRT = Reactor Volume / Flow Rate * HRT = 375 m3 / 1200 m3/day = 0.3125 days * HRT in hours = 0.3125 days * 24 hours/day = 7.5 hours 4. Sludge Production (kg TSS/day): * COD removed: 2040 kg COD/day (from step 1) * Specific sludge production: 0.15 kg TSS/kg COD removed * Sludge Production: 2040 kg COD/day * 0.15 kg TSS/kg COD = 306 kg TSS/day 5. Sludge Residence Time (SRT) (days): * Mass of sludge in reactor: * Reactor Volume = 375 m3 * Sludge concentration = 45 kg TSS/m3 * Void ratio = 0.8 * Volume occupied by sludge = Reactor Volume * (1 - Void Ratio) = 375 m3 * (1 - 0.8) = 375 m3 * 0.2 = 75 m3 * Total mass of sludge = Sludge concentration * Volume occupied by sludge = 45 kg TSS/m3 * 75 m3 = 3375 kg TSS * SRT: Total mass of sludge in reactor / Sludge production rate * SRT = 3375 kg TSS / 306 kg TSS/day = 11.05 days 6. Methane Production (m3 CH4/day): * COD removed: 2040 kg COD/day * Methane yield: 0.35 m3 CH4/kg COD removed * Methane Production: 2040 kg COD/day * 0.35 m3 CH4/kg COD = 714 m3 CH4/day 7. Biogas Production (m3 biogas/day): * Methane Production: 714 m3 CH4/day * Methane content in biogas: 60% (0.60) * Biogas Production: Methane Production / Methane Content * Biogas Production = 714 m3 CH4/day / 0.60 = 1190 m3 biogas/day --- Summary of Results: 1. COD Removal: 2040 kg COD/day 2. Volumetric Loading Rate (VLR): 8 kg COD/m3·day (Assumed for design) 3. Hydraulic Retention Time (HRT): 7.5 hours 4. Sludge Production: 306 kg TSS/day 5. Sludge Residence Time (SRT): 11.05 days 6. Methane Production: 714 m3 CH4/day 7. Biogas Production: 1190 m3 biogas/day
Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2024/2213 E.  ,  2024/7316 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/2213
Karar No : 2024/7316
TEMYİZ EDEN TARAFLAR : 1- (DAVALI) ... Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
2- (DAVACI) ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek taraflarca aleyhlerine olan hüküm fıkralarının bozulması istenilmektedir.
TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı Kanunun 46. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde belirlenen miktarı aşmayan davalar hakkında İdare Mahkemesince verilen kararlara karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine Bölge İdare Mahkemelerince verilen kararların temyiz edilemeyecek olması karşısında temyiz istemlerinin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (6545 sayılı Kanunla değişik) 45. maddesinin altıncı fıkrasında, bölge idare mahkemelerinin 46. maddeye göre temyize açık olmayan kararlarının kesin olduğu düzenlenmiştir.
Aynı Kanunun olay tarihinde yürürlükte bulunan 46. maddesinin birinci fıkrasında, Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin maddede sayılan davalar hakkında verdikleri kararların, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği belirtilmiş; aynı fıkranın (b) bendinde ise, konusu yüz bin Türk Lirasını (anılan Kanunun Ek 1. maddesine göre 2024 yılı için 920.000-TL) aşan vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemlere karşı açılan davalar hakkında bölge idare mahkemelerinin istinaf yoluyla yapılan başvurular üzerine verdikleri kararlar, temyiz edilebilecek olan kararlar arasında sayılmıştır.
İstinaf başvurusunun idari yargılama hukukunda yeni bir kanun yolu olarak getirildiği 6545 sayılı Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un gerekçesinde; tahdidi olarak sayılan konular dışındaki davaların Bölge İdare Mahkemelerinde istinaf incelemesi neticesinde kesinleşeceği belirtilmiştir.
Anılan mevzuat hükümleri ve 6545 sayılı Kanunun gerekçesi birlikte değerlendirildiğinde, 2577 sayılı Kanunun 46. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde belirlenen miktarı aşmayan davalar hakkında idare mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine bölge idare mahkemelerince verilen kararların kesin olduğu; dolayısıyla, bu kararların temyiz istemine konu edilemeyeceği sonucuna ulaşılmaktadır.
Bu hukuki durum karşısında; dava konusu tutarın 810.000,00-TL olduğu ve 2024 yılı için belirlenen temyiz sınırının altında kaldığı dikkate alındığında, işbu davaya ilişkin olarak verilen İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun kısmen reddine, kısmen kabulüne, istinafa konu kararın kısmen kaldırılmasına, dava konusu işlemin kısmen iptaline, kısmen davanın reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istemiyle yapılan temyiz isteminin incelenmesine olanak bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
1. TEMYİZ İSTEMLERİNİN İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
2. Bölge İdare Mahkemesince kesin olan karara karşı temyiz yolunun açık olduğunun belirtilmiş olması sebebiyle temyiz aşamasında taraflarca ayrı ayrı yatırılan ...-TL harç ile varsa artan posta avansının istekleri halinde, aidiyetine göre taraflara iadesine,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.