Danıştay 4. Dairesi, Şilede Hazineye ait arazide fuzuli şagil olduğu gerekçesiyle kesilen ecrimisil ihbarnamesinin iptaline dair Bölge İdare Mahkemesi kararını temyiz başvurusunu reddederek onadı.
Özet: Danıştay, Hazineye ait olup belediyeye balıkçı barınağı olarak tahsisli bir taşınmazın bir kısmında restoran ve çay bahçesi işleten davacı şirkete, uzun bir dönem için çıkarılan yüklü miktarda ecrimisil ihbarnamesinin iptali yönündeki alt derece mahkemesi kararlarını hukuka uygun bularak onamış, şirketin belediye ile yaptığı kira sözleşmesi gereği yükümlülüklerini yerine getirdiğini ve bu nedenle fuzuli şagil sayılamayacağını vurgulayarak, davalı idarenin temyiz istemini reddetmiştir.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/5153Karar No : 2024/7298 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği (... Dairesi Başkanlığı)VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Turizm Sanayi ve Ticaret Limited ŞirketiVEKİLİ : Av. ...DAVACI YANINDA MÜDAHİL : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: İstanbul ili, Şile ilçesi, ... Mahallesi, Adalar mevkiinde bulunan ... ada, .. parsel numaralı ve tamamı Hazineye ait 28.313,30 m² yüzölçümlü taşınmazın 790,00 m²'si üzerinde restaurant ve çay bahçesi yapılmak suretiyle işgal edildiğinden bahisle 15/07/2012-26/07/2016 dönemi için düzenlenen 217.026,64 TL tutarındaki ecrimisil ihbarnamesi'nin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; söz konusu alanın "... Balıkçı Barınağı" olarak 14/02/1972 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile Şile Belediyesi'ne tahsis edildiği, davacı şirket ile Şile Belediyesi arasında imzalanan kira sözleşmesinin 3. maddesinde; Hazineye de pay ayrıldığı, Belediye ile Hazine arasındaki anlaşmazlıkların davacı şirketi bağlamayacağı, sözleşmeden kaynaklanan edimlerini yerine getirdiği anlaşılan davacının fuzuli şagil olduğundan bahsedilemeyeceği, tesis edilen ecrimisil ihbarnamesinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı İdare tarafından, davacı hakkında herhangi bir tahsis işlemi bulunmadığı ayrıca bu yönde bir tahsis olması durumunda da söz konusu taşınmazın rıhtım, liman, balıkçı barınağı vb. şekilde kullanılmasının ilgili mevzuat gereği zorunlu olduğu, amaç dışı kullanım durumunda davacının fuzuli şagil olduğu, hakkında ecrimisil ihbarnamesi düzenlenmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI:Davacı yanında müdahil tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. Davalı tarafından savunma verilmemiştir.TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 11/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.