Danıştay, Zonguldakta liman işletme imtiyazları kapsamında lokal olarak kullanılan taşınmaz için ecrimisil talep edilemeyeceğine dair iptal kararını onadı.
Özet: Bir valiliğin, bir kamu kurumundan, imtiyaz haklarına ve geçmişteki kullanımına dayanarak sosyal tesis olarak kullandığı bir taşınmaz için fuzuli işgalci olduğu gerekçesiyle ecrimisil (haksız işgal tazminatı) talep etmesi üzerine, yargı mercileri, söz konusu kamu kurumunun liman işletme imtiyazlarına sahip olması ve arazinin uzun yıllardır devlet kurumları tarafından kullanılması nedeniyle fuzuli işgalci sayılamayacağına ve ecrimisil talebinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiş, bu karara karşı yapılan temyiz başvurusu da reddedilerek önceki mahkeme kararı onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/5246Karar No : 2024/7406 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Kurumu Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :Dava konusu istem: Zonguldak ili, Merkez ilçesi, ... Mahallesi, ... caddesi mevkiinde bulunan 1.100,00 m² yüzölçümlü taşınmazın 390,00 m²'si üzerine lokal yapmak suretiyle işgal edildiğinden bahisle, davacıdan 341.172,00-TL ecrimisil istenilmesine ilişkin Zonguldak Valiliği'nin ... tarih ve ... sayılı ecrimisil ihbarnamesi ile dayanağı olan ... tarih ve ... sayılı Komisyon Kararının iptali istenilmiştir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı fuzuli şagil olarak kabul edilmek suretiyle adına eksik incelemeye dayalı olarak ecrimisil tahakkuk ettirilmesine ilişkin dava konusu ecrimisil ihbarnamesinde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; Zonguldak Liman İşletmesi imtiyazlarına sahip davacı Kurumun "yerüstü sosyal ... tesislerini kurmak işletmek veya işlettirmek" hak ve yetkisinin bulunması karşısında, 1937 yılından bu yana imtiyaz sahibi olan Devlet kurumları tarafından kullanılmakta olan taşınmaz üstündeki yapının TMMOB Lokal Binası olarak kullanılması 2886 sayılı Kanun ve anılan Yönetmelik kapsamında yetkili idarenin izni dışında gerçekleşen bir işgal sayılamayacağı gibi, Türkiye Taşkömürü Kurumu'nun da fuzuli şagil olarak değerlendirilmesine hukuken olanak bulunmadığından, davacı Kurumdan ecrimisil bedeli istenilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle, ... İdare Mahkemesince verilen karar sonucu itibariyle usul ve hukuka uygun bulunarak kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından istinaf başvurusunun yukarıda belirtilen gerekçe ile reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Tesis edilen işlemlerin hukuka ve mevzuata uygun olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE :Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. Temyiz isteminin reddine,2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 17/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.