Danıştay, üniversite bilgi işlem daire başkanının suç mahkumiyeti gerekçesiyle mühendis kadrosuna atanması ve manevi tazminat talebinin reddi kararını onadı.
Özet: Bilgi İşlem Daire Başkanlığı görevinden Fen Fakültesine mühendis olarak atanması işleminin iptali ile manevi tazminat talebiyle dava açan davacı, idarenin daha önce mahkemece iptal edilen benzer bir işlemi, hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararına dayanarak haksız yere tekrarladığını, atama nedeniyle mali kayıp yaşadığını ve bu işlemin hukuka aykırı olduğunu ileri sürerek temyize gitse de, mahkeme, idarenin yönetici atamalarındaki geniş takdir yetkisi, davacının mahkum olduğu suçun niteliği gereği mevcut görevine devam etmesinin güveni zedeleyeceği ve kamu yararı doğrultusunda yapılan atamada hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçeleriyle ilk derece ve istinaf mahkemelerinin kararlarını onamıştır.
Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2024/830 E.  ,  2024/4203 K.
"İçtihat Metni"

T.C.

D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/830
Karar No : 2024/4203
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Üniversitesi Rektörlüğü
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem : Dava; ... Üniversitesi Rektörlüğü bünyesinde Bilgi İşlem Daire Başkanı olarak görev yapan davacının, Fen Fakültesine mühendis olarak atanmasına ilişkin ... günlü, E-... sayılı Rektörlük işleminin iptali ile işlem nedeniyle uğramış olduğu manevi zararın tazmini amacıyla 100.000,00-TL manevi tazminatın tarafına ödenmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ...günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda atama yapma ve görevden alma konusunda idareye tanınan takdir yetkisinin yönetici kadrolar için daha geniş olduğunun kabulü gerektiği, bu görevlerden başka görevlere atanmaya ilişkin işlemlerin kazanılmış hakları veya genel olarak hukuk güvenliği ilkesini ihlal eden bir yönü bulunmadığı, davacının mahkum olduğu suçun niteliği göz önüne alındığında, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı görevine devam etmesinin davalı idareye olan güvenirliği zedeleyeceği, davacının kazanılmış hak aylık ve kadro derecelerine uygun olarak yapılan dava konusu atama işleminin kamu yararı ve hizmet gereklilikleri doğrultusunda tesis edildiği sonucuna varıldığından, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı, dava konusu işlem hukuka uygun bulunduğundan, davacının dava konusu işlem sebebi ile uğramış olduğu manevi zararının tazminine ilişkin isteminin de reddi gerektiği gerekçeleriyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından; aynı işlemin daha önce mahkeme kararı ile iptal edildiği, idarenin buna rağmen aynı işlemi tekrar yaptığı, hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararlarının süresi içerisinde hiçbir sonuç doğurmayacağı, hukuki olarak yok hükmünde olduğu, sürenin sonunda hiç verilmemiş gibi ortadan kalkacağı, hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararlarının kesinleşmesinin yasadan kaynaklandığı, ancak kararının kesinleştiğinden bahisle idare mahkemesinin ret kararı verdiği, önceki iptal kararına usulen uyularak aynı işlemin tekrar yapıldığı, hükmün açıklanmasının geri bırakılması durumunda kişi hakkında verilmiş bir mahkumiyet hükmü bulunmadığından masumiyet karinesinin varlığını kabul etmek gerektiği, Fen Fakültesinin mühendise ihtiyacı olmadığı, amacın daire başkanlığı kadrosunun boşaltılması olduğu, aylık ücretinde bu atama nedeni ile azalma olduğu, işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:... K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan ... TL yürütmeyi durdurma harcının iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 19/09/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.