Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartlarını Taşımadığı Gerekçesiyle Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrenciliğinden Çıkarılan Adayın İlişik Kesme İşleminin Temyiz İncelemesi
Özet: Polis meslek eğitim merkezi öğrenci adayının, sağlık durumunun emniyet teşkilatı sağlık şartları yönetmeliğine uygun olmadığı, özellikle geçmişte geçirdiği psikiyatrik rahatsızlıklar nedeniyle son iki yıl içinde tedavi görüp görmediği hususundaki çelişkili raporlar ve itirazlara rağmen ilişiğinin kesilmesi işleminin hukuka uygun bulunduğuna dair ilk derece ve bölge idare mahkemesi kararlarına karşı, adayın son kontrol muayenesinin tedavi olmadığı iddiasıyla temyiz başvurusu yapılmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : █████████TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel MüdürlüğüVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; 27. dönem öğrenci adayı olarak ... Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne geçici kaydı yapılan davacının, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-11-A maddesine uygun olmadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında "Geçirilmiş OKB (obsesif kompulsif bozukluk)" tanısı nedeniyle Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-11-B-2-c maddesi uyarınca Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı belirtilerek ilişiğinin kesildiği, Mahkemelerince hakem hastane olarak tespit edilen Ankara (Bilkent) Şehir Hastanesinin ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda; "Yapılan psikiyatrik değerlendirme sonucunda Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek 3-11'e göre son iki yılın semptomsuz ve tedavisiz olması, hali hazırda psikiyatrik yakınması, ilaç kullanımı bulunmaması göz önüne alındığında adı geçenin ETSŞY Ek 3-11'e göre A diliminde değerlendirilmesinin uygun olduğu tıbbi kanaatine varılmıştır." şeklinde görüş belirtildiği, ancak dosya kapsamında yer alan Fethiye Devlet Hastanesinin █████/2020, █████/2020 ve █████/2020 tarihli Hasta Epikriz Formlarında, davacıya "anksiyete bozukluğu" teşhisi konulduğu ve davacının ayaktan tedavi aldığı belirtildiğinden, davacının işbu davanın konusunu oluşturan işlem tarihi olan █████/2022 tarihinden geriye doğru ve Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen rapor tarihi olan █████/2022'den geriye doğru son iki yılının semptomsuz ve tedavisiz olmadığının anlaşılması üzerine Mahkemelerinin █████/2022 tarihli ara kararıyla bu hususa yönelik olarak davacının durumunun tekrar değerlendirilmek suretiyle son durumunu bildirir ek sağlık kurulu raporunun istenildiği, bunun üzerine Ankara Şehir Hastanesi Başhekimliğinin ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda; "Adı geçenin yapılan psikiyatrik değerlendirmesi sonucunda son iki yıl içinde psikiyatrik tedavi aldığı görüldü. ETSŞY Ek3-11-B-2. Pomem öğrencisi olamaz." şeklinde tespit ve görüşlere yer verildiği, davacı tarafından, "█████/2020 tarihinde Fethiye Devlet Hastanesinde eski tarihli muayenesinin devamı için kontrol amaçlı muayene olduğu, kendisine bu tarihte ve bu tarihten sonra herhangi bir tedavi uygulanmadığı, dolayısıyla █████/2022 tarihli ek raporda belirtilen "son iki yıl içinde psikiyatrik tedavi aldığı" hususunun gerçeği yansıtmadığı, reçetede yazılı ilaçları hiçbir zaman alıp kullanmadığı, Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen iki rapor arasındaki çelişkinin giderilmesi için nihai bir rapor aldırılması gerektiği" yönünde rapora yapılan itirazın yerinde görülmediği belirtilerek, davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği ile belirlenen sağlık şartlarını taşımadığı, eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; dava açıldıktan sonra █████/2022 günlü, 32029 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Polis Yüksek Öğretim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 4. maddesi ile Emniyet Teşkilatı Kanununa eklenen Geçici 31. maddenin anayasal eşitlik ilkesine ve ayrımcılık yasağına aykırı olduğu iptali amacıyla Anayasa Mahkemesine başvurulması gerektiği ileri sürülmekle birlikte, son iki yıl içerisinde psikiyatrik tedavi alması nedeniyle POMEM öğrencisi olamayacağı yolunda düzenlenen raporda; yapılan ruhsal durum muayenesinde bilincin açık, koopere, oryante, görüşmeyi amacına uygun sürdürdüğü, düşünce içeriğinde gündelik temaların mevcut olduğu, duygu durumunun ötimik, duygulanımının görüşme içeriğine uygun olduğu, algı kusurunun saptanmadığı ve psikomotor hareketliliğin doğal olduğunun da belirtildiği, son 2 yıllık sürenin hesaplanmasına esas olan Fethiye Devlet Hastanesinde 17 Aralık 2020 tarihinde yapılan muayenesinin ise kontrol amaçlı olduğu, kendisine herhangi bir tedavi uygulanmadığı ileri sürülerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının temyiz aşamasında ileri sürdüğü Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi bulunmayarak işin esası incelendi, gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.