Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca Hepatit B enfeksiyonu nedeniyle Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrenciliğinden ilişiğin kesilmesi kararının temyiz incelemesi.
Özet: Polis Meslek Eğitim Merkezine geçici kaydı yapılan bir adayın, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde belirtilen sağlık koşullarını (aktif Hepatit B enfeksiyonu) taşımadığı gerekçesiyle ilişiğinin kesilmesi işlemine karşı açtığı davada, ilk derece ve bölge idare mahkemeleri, davacının birden fazla uzman sağlık kurulu raporuyla POMEM öğrencisi olamayacağının tespit edilmesi üzerine, işlemin hukuka uygun olduğuna karar vererek davayı reddetmiş olup, davacının sağlık durumunun mesleğine engel olmadığını ileri sürerek yaptığı temyiz başvurusunun, Tetkik Hakimi tarafından bölge idare mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun bulunması nedeniyle reddedilerek onanması gerektiği düşünülmektedir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : █████████TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel MüdürlüğüVEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; ... Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Müdürlüğüne geçici kaydı yapılarak eğitime başlatılan davacı hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporunun Emniyet Genel Müdürlüğü Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı Sağlık Komisyonunca incelenmesi neticesinde; Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-1-A'da yer alan sağlık şartlarını taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin █████/2022 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; █████/2020 tarihli ara karar ile davacının POMEM öğrencisi olup olamayacağını bildirir raporun düzenlenmesi için Ankara Yenimahalle Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nden rapor alınmasına karar verildiği, ancak davacının gerekli evrakları teslim etmemesinden dolayı rapor hazırlanamadığı, bu kez davacı tarafından Uşak'ta göreve başladığı ve Covid-19 sebebiyle evrakları teslim edemediğinin Mahkemeye bildirilmesi sonucu Uşak Üniversitesi Tıp Fakültesi Eğitim ve Aralştırma Hastanesinden rapor alınmasına karar verildiği, Hastanenin ... günlü Raporunda "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek 3-1-A ya göre Hepatit B enfeksiyonu maddesindeki sağlık şartlarını taşımadığı, bu nedenle POMEM öğrencisi olamaz" tespitlerine yer verildiği, bunun üzerine verilen YD ret kararının ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... günlü, ... Y.D itiraz nolu kararı ile kaldırılması üzerine, kaldırma kararı doğrultusunda Uşak Eğitim ve Araştırma Hastanesinden tekrar rapor alınmasına karar verildiği ve ... günlü Raporda; "..yapılan tetkikleriyle bugünkü durumda inaktif hepatit B enfeksiyonu olmadığı ve aktif hepatit B enfeksiyonu olduğu, bu nedenle Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek 3-1-A ya göre Hepatit B Enfeksiyonu sağlık şartlarından dolayı POMEM öğrencisi olamaz." şeklinde kanaat bildirildiği, bu durumda, davacının Polis Meslek Eğitim Merkezinden sağlık şartları nedeniyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; bakılan uyuşmazlıkta, gerek █████/2018 günlü, 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği, gerekse de █████/2019 günlü, 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik değişikliği hükümleri ve Danıştayın incelemenin Ankara İli Sınırları içerisindeki adli tıp kurumu, devlet ve üniversite hastanelerinde yaptırılması gerektiği yolundaki kararları doğrultusunda davacıya tanısı konulan hastalığın yeniden değerlendirilmesinin zorunlu bulunması nedeniyle adı geçenin POMEM öğrencisi olup olamayacağı hususunda bir rapor alınmak üzere Ankara Şehir Hastanesine sevk edildiği, anılan hastane tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda; "... hastanemiz sonuçları ve geriye dönük Uşak Eğitim ve Araştırma hastanesinde yapılan tetkiklerlede birlikte değerlendirildiğinde (6 aydan uzun süredir mevcut olan) HBsAg pozitifliği, HBV DNA 2000 ıu/ml nin üstünde olması ve hastanemizde tekrarlanan karaciğer biyopsi raporunda fibrozisin 2 olması nedeniyle 3 Ocak 2018 günlü, 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği ve gerekse de 29 Eylül 2019 ve 30903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yönetmeliğe göre POMEM öğrencisi olamaz." yönünde tıbbi görüş belirtildiği, dolayısıyla davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde mevzuata aykırılık ve idare mahkemesi kararında ise hukuki isabetsizlik bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun yukarıda yapılan açıklamalar ile birlikte reddine, karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; sağlık durumununun mesleğine engel teşkil etmediği, Uşak Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliğine ait ... tarihli durum bildirir Raporu'na göre sağlık şartlarını taşıdığı ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2023 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde, oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.