Danıştay 2. Daire, emniyet mensubunun trafikten men kaldırma yetkisini kötüye kullanmaktan meslekten çıkarılma cezasını hukuka aykırı buldu.
Özet: Bir polis memurunun, trafikten men edilen bir aracın eksikliğinin giderildiğini teyit etmeden men kaydını kaldırdığı iddiasıyla meslekten çıkarılmasına ilişkin işlem, idarenin memurun bu eyleminden kişisel veya başkası adına çıkar sağladığını somut delillerle ortaya koyamaması, eksik inceleme ve soruşturmaya dayanması nedeniyle hukuka aykırı bulunarak ilk derece mahkemesi ve bölge idare mahkemesi tarafından iptal edilmiş olup, temyiz incelemesinde de bu kararın usul ve hukuka uygun olduğu kabul edilerek onanmıştır.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : ████████Karar No : █████████TEMYİZ EDEN (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı 2- ... Genel Müdürlüğü VEKİLLERİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem : Dava; Adıyaman İl Emniyet Müdürlüğünde ... olarak görev yapan davacının, hakkında yürütülen disiplin soruşturması sonucunda düzenlenen soruşturma raporunun 116. sayfasındaki 109. olayda yer alan █████/2019 tarihli fiili nedeniyle, 7068 sayılı Kanun'un 8/6-ç bendi uyarınca meslekten çıkarılmasına ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davalı idarece, trafikten men edilen aracın söz konusu men kaydının konulmasına sebep olan eksikliğinin, trafikten men kaldırma işlemi öncesi giderilip giderilmediğine yönelik bir araştırma ya da inceleme yapılmadığı, soruşturma kapsamında araç sürücüsünün alınan ifadesinde araçtaki bozukluğun ya da eksikliğin giderilmediğine dair beyanı olmadığı gibi, men kaydı konulmasına sebep olan ihlalin, o anlık bir ihlal olduğu, süregelen bir ihlal niteliğinde olmadığı, ayrıca dava dosyasında trafikten men kaydı kaldırılan araçtaki aykırılığın ya da eksikliğin giderilmediğine dair somut bir tespitin de bulunmadığı; bu durumda, davacının yetkisini veya nüfuzunu kendisine veya başkasına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullandığı fiilini işlediği somut delillerle açıkça ortaya konulamadığından, anılan eylemi işlediğinden bahisle meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle; dava konusu işlem iptal edilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; ilgili mevzuat hükümlerinden, yükün karayoluna değecek, düşecek, dökülecek, saçılacak, sızacak, akacak, kayacak, gürültü çıkaracak şekilde yüklenmesi halinde yükün uygun duruma getirilmesine kadar aracın trafikten men edileceği, araç üzerindeki yükün indirilmesi veya uygun duruma getirilmesi ve bu durumun tespit edilmesi halinde başkaca muayene vs. işleme gerek olmaksızın trafikten men kararının kaldırılması gerektiği; uyuşmazlıkta, dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile soruşturma raporu ve ekindeki pol-net kayıtları, trafikten men tutanakları ve ifadeler incelendiğinde, davacının trafikten men edilerek cezai işlem uygulanan ve eksikliklerini gidermeleri için 7 iş günü süre verilen aracın (...), men kaydında belirtilen yükün uygun duruma getirilinceye kadar araç trafikten men edilir hükmüne istinaden eksikliğin giderildiğine dair araç üzerinde gerekli tespit yapılmadan, araç sürücüsü, sahibi veya vekilinin müracaatı olmadan trafikten men kaydını kaldırması sebebiyle dava konusu disiplin cezasının uygulandığı; bu durumda, anılan araç kaydına konulan men gerekçesine konu aykırılık ya da eksikliğin giderildiğine dair bir tespit bulunmadan men kaydının kaldırıldığı sabit ise de, davacının söz konusu kaldırma işlemi ile iş sahibine veya kendisine nasıl bir menfaat sağladığı ortaya konulmadan eksik inceleme/soruşturmaya dayalı tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk, sonucu itibariyle Mahkeme kararında hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle; davalı idarelerin istinaf başvurusunun yukarıda belirtilen gerekçelerle reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idareler tarafından; 7068 sayılı Kanun hükümleri gereği davacının savunmasının alındığı, disiplin cezasına konu olan davacı fiilinin yapılan soruşturmayla tespit edildiği ve sübuta erdiği, dava konusu işlemin usule ve hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarelerin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idareler üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.