Danıştay, römorkör ve kılavuzluk anonim şirketinin pilotaj ve palamar hizmet kazançlarının yatırım teşvik belgesiyle indirimli kurumlar vergisine tabi tutulup tutulmayacağı temyiz davasını inceliyor.
Özet: Bir şirketin, ana faaliyet konusu olan römorkaj hizmetinin tamamlayıcı parçası niteliğindeki pilotaj ve palamar hizmetlerinden elde ettiği kazançların, yatırım teşvik belgeleri kapsamında Kurumlar Vergisi Kanununun 32/a maddesi uyarınca indirimli vergi oranından faydalanması gerektiği yönündeki ihtirazi kaydıyla verdiği beyannameye rağmen uygulanan vergiye itirazı üzerine, ilk derece vergi mahkemesi ve istinaf mahkemesi, şirketin yatırım teşvik belgesine sahip olduğu ve idarenin bu belgenin şartlarına uyulmadığına dair bir tespiti bulunmadığı gerekçeleriyle, tahakkuk eden verginin ihtirazi kayda konu edilen kısmının iptaline ve ödenen tutarın iadesine karar vermiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No : █████████Karar No : █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü/... VEKİLİ : Av. ...KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Römorkör ve Kılavuzluk Anonim Şirketi ...İSTEMİN KONUSU : ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.YARGILAMA SÜRECİ:Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, pilotaj ve palamar hizmetinden elde edilen kazanç için 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 32/A maddesi kapsamında vergi indiriminden faydalandırılması gerektiği ihtirazi kaydıyla verilen 2020 yılının Ocak-Mart dönemi geçici vergi beyannamesi üzerine söz konusu çekinceye itibar edilmeksizin yapılan tahakkuk işleminin ihtirazi kayda konu edilen kısmının iptali ve ödenen tutarın iadesine hükmedilmesi istemine ilişkindir.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Uyuşmazlığın çözümünün, davacı şirketin ana faaliyet konusu olan römorkaj faaliyetinden elde ettiği kazanç bakımından, römorkörlerin Türk Uluslararası Gemi Sicili'ne kayıtlı olduğu, 4490 sayılı Türk Uluslararası Gemi Sicili Kanunu'nun 12. maddesi gereğinceTürk Ulusal Gemi Siciline kayıtlı gemilerin ve yatların işletilmesinden ve devrinden elde edilen kazançların gelir ve kurumlar vergileriyle fonlardan istisna olduğu, ana faaliyet konusu kapsamında verdiği römorkaj hizmetinin tamamlayıcı parçası olarak pilotaj ve palamar hizmetli nedeniyle elde ettiği kazanç için ... tarih ve ... ile ... tarih ve ... sayılı yatırım teşvik belgeleri kapsamında 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 32/A maddesinde belirtilen indirimli kurumlar vergisinden yararlanıp yararlanamayacağının belirlenmesine bağlı olduğu, davacının faaliyet konusu ile ilgili olarak yatırım teşvik belgesi bulunduğu, davalı idarenin davacının yatırım teşvik belgesindeki şartları yerine getirmediğine dair bir saptama da bulunmadığı dikkate alındığında, ana faaliyet konusu olan römorkaj hizmetinin tamamlayıcı parçası olarak pilotaj ve palamar faaliyetinin yatırım teşvik belgesi kapsamında indirimli oranda vergiye tabi tutulması gerekirken, ihtirazi kayıt dikkate alınmaksızın yapılan tahakkukta hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle tahakkuk eden verginin ihtirazi kayda konu edilen kısmı iptal edilmiş ve iadesine hükmedilmiştir.Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı şirketin yürütüğü faaliyetin istisna kapsamında kalmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINAKarar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY : Davacı şirket tarafından, yapmış oldukları "deniz ve kıyı taşımacılığı" işinin, Ekonomi Bakanlığı tarafından verilen ... tarih ve ... ile... tarih ve ... sayılı yatırım teşvik belgeleri kapsamında kaldığı, söz konusu belgeler kapsamında █████/2019 ve █████/2020 tarihlerinde 2 adet römorkör alınarak, Türk Ulusal Gemi Siciline kaydettirildiği ve bu kapsamda faaliyete geçildiği, römorkaj faaliyetinden elde edilen kazançların 4490 Sayılı Türk Uluslararası Gemi Sicili Kanunu gereğince kurumlar vergisinden istisna edildiği, ancak 5520 Sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 32/A maddesinde belirtilen teşvik belgesine bağlanan yatırımlardan elde edilen kazançların, yatırımın kısmen veya tamamen işletilmesine başlanılan hesap döneminden itibaren yatırıma katkı tutarına ulaşıncaya kadar indirimli oranlar üzerinden kurumlar vergisine tabi tutulacağı kuralı gereği, pilotaj ve palamar hizmetlerinden elde edilen kazancın da yatırım teşvik belgesi kapsamında kalan kazanç olduğu ve %80 indirimli kurumlar vergisi oranına tabi olduğu ihtirazi kaydı ile 2020 yılının Ocak-Mart dönemine ilişkin verilen geçici vergi beyannamesi üzerine tahakkuk eden ve ödenen geçici verginin ihtirazi kayda konu edilen kısmının kaldırılması ve iadesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır. İLGİLİ MEVZUAT:5520 Sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 32/A maddesinde; finans ve sigortacılık sektörlerinde faaliyet gösteren kurumlar, iş ortaklıkları, taahhüt işleri, 16/7/1997 tarihli ve 4283 sayılı Kanun ile 8/6/1994 tarihli ve 3996 sayılı Kanun kapsamında yapılan yatırımlar ile rödovans sözleşmelerine bağlı olarak yapılan yatırımlar hariç olmak üzere, bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen ve Ekonomi Bakanlığı tarafından teşvik belgesine bağlanan yatırımlardan elde edilen kazançların, yatırımın kısmen veya tamamen işletilmesine başlanılan hesap döneminden itibaren yatırıma katkı tutarına ulaşıncaya kadar indirimli oranlar üzerinden kurumlar vergisine tabi tutulacağı kurala bağlanmıştır. █████/2012 tarih ve █████████ sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın 17. maddesinde, denizyolu ile yük ve/veya yolcu taşımacılığına yönelik yatırımların, yatırım teşvik belgesinden yararlanacağı düzenlemesine yer verilmiştir. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Davacı şirketin yatırım teşvik belgesi müracaat formunda yatırımın sektörü ve konusunu "Pilotaj ve römorkör bağlama hizmeti" olarak göstererek başvuruda bulunmasına karşın, Ekonomi Bakanlığı tarafından "Deniz ve kıyı taşımacılığı" yatırım konulu ...tarih ve ... ile... tarih ve ... sayılı Yatırım Teşvik Belgeleri'nin verilmiş olması karşısında, seyrüsefer güvenliği hizmetleri kapsamında değerlendirilebilecek pilotaj ve palamar hizmetlerinin de teşvik belgesi kapsamında olduğunun kabulü suretiyle yazılı gerekçeyle verilen Vergi Mahkemesi kararına yapılan istinaf başvurusunun reddine dair Vergi Dava Dairesi kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1.Temyiz isteminin kabulüne, 2.Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının BOZULMASINA, █████/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi. (X)- KARŞI OY :Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar bozulması istenen Vergi Dava Dairesi kararının dayandığı hukuksal nedenler ve gerekçe karşısında istemin kabulünü gerektirecek nitelikte bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile kararın onanması gerektiği görüşü ile karara katılmıyorum.