Danıştay 2. Daire, polis meslek eğitim merkezi öğrencisinin sağlık şartları nedeniyle ilişiğinin kesilmesi işleminin, hakem hastane raporuyla sağlık şartlarını taşıdığının tespiti üzerine iptal edilmesi kararını temyizen incelemektedir.
Özet: Sağlık şartlarını taşımadığı gerekçesiyle polis meslek eğitim merkezinden ilişiği kesilen davacının açtığı davada, ilk derece mahkemesince davanın reddedilmesine rağmen, istinaf başvurusunu değerlendiren Bölge İdare Mahkemesi, hakem hastane olarak belirlenen bir sağlık kuruluşundan alınan raporla davacının emniyet teşkilatı sağlık şartları yönetmeliğinde aranan koşulları sağladığını tespit etmiş, bu doğrultuda, davacının okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna hükmederek ilk derece mahkemesi kararını kaldırmış ve dava konusu işlemin iptaline karar vermiştir.
T.C.
D A N I Ş T A YİKİNCİ DAİREEsas No : █████████Karar No : █████████TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ...VEKİLİ : Av. ...İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem: Dava; Trabzon Şehit Meriç Alemdar Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) Müdürlüğüne 27. dönem öğrencisi olarak kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-6-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin █████/2022 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır.İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; Mahkemenin █████/2022 tarihli ara kararıyla davacının Ankara Şehir Hastanesine sevki yapılarak Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde belirtilen sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının saptanmasına karar verildiği, söz konusu Hastanenin düzenlediği ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda, "ETSŞY EK-3;6-B-1-a'ya uyar. POMEM Öğrencisi Olamaz" tespitine yer verildiği; bu durumda, hakem hastane olarak sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesi Sağlık Kurulunca, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-6-B-1-a maddesinde belirtilen sağlık koşulunu taşımadığı belirtilen davacının, okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Dairenin ... günlü, E:... sayılı kararıyla; davacının kulak burun boğaz hastalıkları yönünden muayene ve tetkiklerinin yapılarak, polis öğrenciliğinden ilişiğinin "işitme kaybı ve OTİT" hastalığı nedeniyle kesilmesinden dolayı, davacıda bu hastalığın bulunup bulunmadığı yönünden durumunun incelenerek █████/2019 günlü, 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile yeniden düzenlenen Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3/6' da (detaylı ve anlaşılır şekilde işitme kaybının kaç Hz'de kaç dB olduğunu gösteren odyoloji sonuçları da belirtilerek) yer alan hangi dilim ve madde kapsamında değerlendirildiğinin açıklandığı gerekçeli fotoğraflı sağlık kurulu raporunun Daireye gönderilmesinin istenilmesi üzerine, Ankara SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulunun ... günlü, ... nolu raporunda; "İdari amaçlar için muayene, tanımlanmamış - Tanı: Sağ Tımpanoplastı eski ameliyatlısı (İşitme ve muayene sağlam) Karar: ETSŞY'ne göre sağlam kabul edilir. POMEM öğrencisi olur. Aktif şikayeti olmayan hasta ███████'de Karadeniz Teknik Üniversitesi Hastanesinde sağ timpanoplasti operasyonu olmuş yapılan muayenesinde bilateral dış kulak yolu açık, sol kulak zarı ve sağ fasya greft intakt, diğer KBB muayeneleri tabi olarak izlendi. Saf ses odyometri (geah/16.11.2022-15471-ZY): Sağ HY/KY:█████ Sol HY/KY: 10/5 DB █████/2022 Temporal BT: Sağ İncus Uzun Bacağı Loju Düzeyinde Metalik Dansitede Kemik Proteze ait olabilecek hiperdens görünüm mevcuttur. Sağda dış kulak kanalı, orta kulak kavitesi ve kemikçik zincir normaldir. İç kulak yapıları ile internal akustik kanal normal değerlendirilmiştir. Fasial sinir seyri normaldir. Mastoid hücre havalılıkları azalmıştır. Juguler bulbus yerleşimi normaldır. Solda dış kulak kanalı, orta kulak kavitesi ve kemikçik zincir normaldir. İç kulak yapıları ile internal akustik kanal normal değerlendirilmiştir. Fasial sinir seyri normaldir. Mastoid hücre havalılıkları normaldir. Juguler bulbus yerleşimi normaldir. █████/2022 Diffüzyon MR: Haste Diffüsyon ağırlıklı görüntülerde kolesteatom ile uyumlu parlama saptanmamıştır." şeklinde rapor düzenlendiği; bu durumda, davacının Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine sebebiyet veren "işitme kaybı ve OTİT" tanısı yönünden Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde aranan şartı sağladığı hakem hastane olarak belirlenen Ankara SBÜ Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporuyla ortaya konulması nedeniyle, davacının Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen işlemde hukuka uygunluk, davanın reddi yönündeki mahkeme kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar varilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacı hakkında aldırılan sağlık kurulu raporunda, davacının POMEM'e girişte aranan sağlık şartlarını taşımadığının tespit edilmesi üzerine ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun █████/2023 günlü, K:███████ sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren .. İdare Mahkemesine gönderilmesine, █████/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.